13 травня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 921/412/24
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді О.С. Скрипчук
суддів Н.М. Кравчук
О.І. Матущак
за участю секретаря судового засідання В.Р. Постолатій,
розглянувши матеріали апеляційної скарги керівника Тернопільської обласної прокуратури б/н від 10.04.2025 (вх. суду від 10.04.2025 № 01-05/1093/25)
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 (повне рішення складено 21.03.2025, суддя Н.О. Андрусик)
у справі № 921/412/24
за позовом: Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, м.Тернопіль
до відповідача: Гусятинської селищної ради, смт. Гусятин, Тернопільської обл.
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» в особі філії «Подільський лісовий офіс», м. Чернівці
про: витребування земельних ділянок, скасування реєстрації земельних ділянок та повернення майна.
за участю представників сторін:
прокурор: Дмитришин Ю.М., Куліковська Л.Б.
від позивача: Гакан М.І.
від відповідача: не з'явився.
від третьої особи: Довгопола К.А.
встановив:
У провадженні Західного апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга керівника Тернопільської обласної прокуратури б/н від 10.04.2025 (вх. суду від 10.04.2025 № 01-05/1093/25) на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі № 921/412/24.
Західним апеляційним господарським судом ухвалою від 25.03.2026 розгляд цієї справи було призначено на 13.05.2026 о 10 год. 00 хв.
У судове засідання 13.05.2026, з'явилися прокурори, представники позивача та третьої особи, надали пояснення щодо обставин справи. Відповідач явки уповноважених представників не забезпечив, попри належне повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.
Разом з тим, сторони у судовому засіданні подали пояснення щодо залучення Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у справі №921/412/24 в якості третьої особи, якя не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Так, колегія суддів зазначає, що відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Предметом заявленого позову є витребування земельних ділянок та скасування у Державному земельному кадастрі їх державної реєстрації з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи.
Відповідач зазначає, що у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Гусятинська селищна рада здійснила державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 6125587200:01:001:0700 та 6121687600:01:016:0001.
Так, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 було проведено на підставі наказу з реєстраційним номером 19-1775/14-18-СГ від 05.06.2018, виданого Головним управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер: б/н, видавник: Перший заступник начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області В.І. Білецький, Гусятинський селищний голова М.М. Левицький; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1157, виданий 27.06.2018, видавник: Гусятинська селищна рада Гусятинського району Тернопільської області.
Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 було проведено на підставі наказу з реєстраційним номером 5-ОТГ від 24.11.2020, виданого Головним управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Акту приймання-передачі з додатком, серія та номер: б/н, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Гусятинська селищна рада; відомості з ДЗК, серія та номер: 46114219, виданий 02.06.2021, видавник: Державний земельний кадастр.
Разом з тим, Гусятинська селищна рада вказує, що позовні вимоги ні щодо скасування рішення державного реєстратора ні щодо визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, прокуратурою чи будь ким іншим не пред'явлено.
Колегія суддів зазначає, що за змістом частини 1 статті 24, частини 4 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
У частині 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Згідно з підпунктом 3 абзацу 1 пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 509 застосовується з 01.10.2017, державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
За таких обставин, колегія суддів зазначає, що позовні вимоги, які є предметом розгляду у даній господарській справі, стосуються прав та обов'язків Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, адже у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову, виникне необхідність у скасуванні державної реєстрації в Державному земельному кадастрі спірних земельних ділянок з кадастровими номерами 6125587200:01:001:0700 та 6121687600:01:016:000, що має наслідком вчинення відповідних реєстраційних дій.
Відтак, колегія суддів дійшла висновку про залучення з власної ініціативи Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до участі у справі №921/412/24 в якості третьої особи, якя не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Враховуючи залучення третьої особи, з метою повного і всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи, судова колегія вважає за доцільне відкласти розгляд справи.
Керуючись статтями 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд
постановив:
1. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46002, Україна, Тернопільська обл., місто Тернопіль, вулиця Лисенка, будинок 20а; ЄДРПОУ 39766192) до участі у справі №921/412/24 в якості третьої особи, якя не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
2. Позивачу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали надати суду докази надсилання копії позовної заяви з додатками Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області.
3. Відповідачу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали надати суду докази надсилання копії відзиву на позовну заяву з додатками Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області.
4. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області протягом десяти днів з моменту вручення копії позовної заяви з додатками та відзивів до них з додатками, подати суду власний відзив на позовну заяву.
5. Відкласти розгляд справи № 921/412/24 на 10.06.2026 о 10 год. 40 хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.С. Скрипчук
Суддя Н.М. Кравчук
Суддя О.І. Матущак