Справа № 128/847/26
18.05.2026 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов із Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючого директором ТОВ «Перша Логістична Компанія»,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
До Вінницького районного суду Вінницької області із Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1)чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; 4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Разом із тим, у протоколі, що складений відносно ОСОБА_1 в графі «Дата, час і місце вчинення правопорушення» зазначено лише «19.02.2026».
Тобто, в порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить вказівки щодо часу та місця вчинення правопорушення.
Окрім того, слід зазначити, що особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 в судове засідання не з'являвся, про причини неявки суду не повідомляв, направлені йому судові повістки вручені не були із зазначенням «адресат відсутній».
Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Крім того, як вбачається з долучених до протоколу матеріалів, ТОВ «Перша Логістична Компанія» розташовується за адресою: м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-А/ 212-213.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Таким чином, в разі якщо вказане адміністративне правопорушення було вчинено за адресою ТОВ «Перша Логістична Компанія», що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-А/ 212-213, то даний протокол про адміністративне правопорушення має розглядатися не Вінницьким районним судом Вінницької області, а Вінницьким міським судом Вінницької області, адже територіальна підсудність Вінницького районного суду Вінницької області не поширюється на м. Вінницю.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що даний адміністративний матеріал необхідно повернути до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України для належного оформлення та направлення за визначеною ст. 276 КУпАП підсудністю.
Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, суддя -
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1КпАП України, повернути до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України (02068, м. Київі, вул. Кишиця, 3) на належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.П. Шевчук