П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/18870/25
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,
суддів - Бойка А.В., Тарновецького І.І,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до суду із позовом до ФОП ОСОБА_1 , в якому просить стягнути податкову заборгованість з ФОП ОСОБА_1 , а саме з усіх відкритих рахунків у банках, заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 249 070,92 грн. на бюджетний рахунок UA048999980314060512000021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010300, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл/ Херсон МФГ/18010300; заборгованість єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 1299,18 грн., на бюджетний рахунок UA918999980314080699000021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18050400, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./ Херсон МТГ/18050400.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - задоволено.
Стягнуто податкову заборгованість з ФОП ОСОБА_1 , а саме з усіх відкритих рахунків у банках, заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 249 070,92 грн. на бюджетний рахунок UA048999980314060512000021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010300, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл. / Херсон МФГ/18010300; заборгованість єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 1299,81 грн. на бюджетний рахунок UA918999980314080699000021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18050400, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./ Херсон МТГ/18050400.
Не погодившись з таким рішенням суду ФОП ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що рішення суду першої інстанції ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права, просить рішення суду в частині задоволених вимог скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
В обґрунтування своєї позиції у додаткових поясненнях, окрім іншого, апелянт вказує, що Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі проведена звірка та здійснений перерахунок податку, за результатом якого, листами від 16.02.2026 та 27.02.2026 офіційно повідомило спочатку про повне скасування (відкликання) податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002607-2403-2103- UA65100150000057191 від 12.04.2024 на суму 167 030,50 грн. за весь 2022 рік (на підставі якого було сформовано податковий борг, заявлений у позові) з прийняттям за цей період нового податкового повідомлення-рішення (з нарахуванням податкових зобов'язань лише за січень-лютий 2022 року), а потім про повне скасування (відкликання) як податкового повідомлення-рішення (форма UA65100150000057191 від 12.04.2024 на суму 77 091,00 грн. за весь 2021 рік (на підставі якого було сформовано податковий борг, заявлений у позові) так і нового ППР від 26.02.2026 за січень-лютий 2022 року з прийняттям за спірний (2021 та 2022 роки) період нових податкових повідомлень-рішень з вже правильними сумами податкових зобов'язань.
Таким чином, позивач визнав, що попередні ППР (на суму 167 030,50 грн. та на суму 77 091,00 грн.) були винесені з порушенням норм матеріального права, оскільки:
- не враховано право апелянта на 100 % пільгу за період окупації м. Херсон (березень-грудень 2022 року) згідно з пп. 69.22 ПКУ;
- неправильно визначений об'єкт оподаткування (нарахування здійснювалося на площу 5 139,40 кв. м., тоді як фактична частка у власності апелянта, починаючи з 13.12.2021 становить лише 50/100, а до 13.12.2021 частка становила 58/100).
Таким чином, на переконання апелянта, заявлений позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Колегія суддів вважає, що з метою дотримання прав та гарантій апелянта на всебічний та об'єктивний розгляд справи, необхідно витребувати у ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі пояснення стосовно таких питань:
1) зобов'язати контролюючий орган надати пояснення з приводу формування нових податкових повідомлень-рішень;
2) чи відкликалися податкові вимоги від 05.07.2024 на суму 250 370,73 грн.
Положення статті 9 КАС України визначають, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частина 4 вказаної статті закріплює обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно положень частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частина 3 статті 80 КАС України встановлює, що про витребування доказів, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що з метою дотримання прав та гарантій апелянта на всебічний та об'єктивний розгляд справи, необхідно витребувати у Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі указані вище пояснення.
Керуючись статтями 72, 77, 80, 122, 123, 205, 248, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
Витребувати у Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі інформацію стосовно таких питань:
1) зобов'язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надати пояснення з приводу скасування податкових повідомлень рішень та формування нових у відношенні ОСОБА_1 ;
2) чи відкликалася податкова вимога від 05.07.2024 на суму 250 370,73 грн.
Витребувані судом докази надіслати у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду або через систему «Електронний суд».
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя О. А. Шевчук
суддя А. В. Бойко
суддя І. І. Тарновецький