Справа № 500/4155/25
18 травня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, часткове визнання протиправним та скасування нормативних актів,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, часткове визнання протиправним та скасування нормативних актів.
13.04.2026 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача, в якому просить залучити до участі в справі 500/4155/25 за позовом ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, часткове визнання протиправним та скасування нормативних актів, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Вказане клопотання було задоволене ухвалою суду з занесенням до протоколу судового засідання 15.05.2026 без оформлення окремого документу.
У відповідності до частини 7 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
Відтак, суд вважає за необхідне оформити вказану ухвалу окремим документом після закінчення судового засідання.
15.05.2026 у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні позивач та її представник подане клопотання підтримали, просили його задовольнити. Зокрема, зазначили, що і позивачка ОСОБА_1 і ОСОБА_2 одночасно обіймали одну і ту ж посаду, виконували одну і ту ж роботу, а тому, у випадку задоволення позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 вимушений буде повернути отримані у якості зарплати кошти за період одночасного зайняття відповідної посади.
У відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні представник відповідача проти клопотання заперечила, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Враховуючи що ОСОБА_2 звільнений з посади старости Струсівсько-Варваринського старостинського округу Микулинецької селищної ради, на думку представника відповідача, не вбачається підстав про залучення останнього третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Просить врахувати, що ОСОБА_1 була поновлена судом на посаду старости зовсім іншого старостинського округу, а саме Варваринецького старостинського округу.
Так, положеннями ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наступні статуси третіх осіб: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача. Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Згідно з ч. 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб та у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Частиною 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
У цій справі позивач, серед іншого, просить поновити строк звернення до суду (строк позовної давності), визнати протиправним та скасувати рішення п'ятдесят третьої сесії восьмого скликання Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області від 22 листопада 2024 року № 3966 "Про старостинські округи на території Микулинецької територіальної громади" в частині: п. 1 Утворити на території Микулинецької селищної ради 7 старостинських округів; п.1.4. Струсівсько - Варваринський старостинський округ у складі сіл - Струсів (1396 житель), Бернадівка (197 житель), Варваринці (1483 житель) (разом 3076 житель); п. 3 Уповноважити затверджених старост відповідних населених пунктів представляти інтереси жителів цих округів: п.3.5. Струсівсько-Варваринського старостинського округу - старосту Кирилюка Василя Михайловича.
Отож, враховуючи, що судове рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , який не є стороною у справі, тому існують підстави для його залучення в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з огляду на що клопотання представника позивача підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Встановити третій особі строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також зобов'язати надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.
Копію ухвали направити сторонам. Третій особі разом з ухвалою направити копію позову разом з всіма доданими документами.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 18 травня 2026 року.
Головуюча суддя Дерех Н.В.