18.05.2026
Справа № 482/1115/26
Провадження № 1-кс/482/354/26
Іменем України
18 травня 2026 року місто Нова Одеса
Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Нова Одеса, Миколаївської області клопотання слідчого в кримінальному провадженні - старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором в кримінальному провадженні - заступником начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
встановив:
До Новоодеського районного суду Миколаївської області на розгляд слідчому судді надійшло клопотання слідчого в кримінальному провадженні - старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором в кримінальному провадженні - заступником начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12026150000000152 від 17.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
На обґрунтування клопотання вказано та слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026150000000152 від 17.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) упродовж 2023-2025 років організували та реалізували протиправний механізм заволодіння бюджетними коштами під час надання медичної допомоги населенню в межах Програми медичних гарантій. Зокрема, в рамках пакета № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям» зазначені особи системно вносили до електронної системи охорони здоров'я (ЕСОЗ) завідомо недостовірні відомості щодо обсягів фактично наданих медичних послуг, які в подальшому подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) як підстава для фінансування. Внаслідок подання недостовірної звітності забезпечувалося безпідставне отримання бюджетних коштів за нібито надані медичні послуги у завищених обсягах, чим спричинено їх привласнення.
В ході досудового розслідування отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно якого надано інформацію про розшифровки наданих медичних послуг, в тому числі за програмою медичних гарантій по пакету № 24 "Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям" у КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2023 по 31.12.2025 роки, однак повні анкетні дані пацієнтів у відповіді були зашифровані. Разом із цим виникла необхідність розшифровки даних пацієнтів (їх унікального коду), що зверталися до вказаної медичної установи за програмами медичних гарантій. Володільцем такої інформації є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у зв'язку з цим виникла необхідність в тимчасовому доступі до інформації, а саме: інформації (дані) пацієнтів (у електронній та паперовій формі), які отримували медичні послуги у ІНФОРМАЦІЯ_5 » за період з 01.01.2023 по 31.12.2025 роки з відображенням їх повних анкетних даних (прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, ідентифікаційний персональний номер). Вказані документи необхідні з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, недопущення зміни, спотворення, знищення та підроблення таких документів, а також проведення у кримінальному провадженні судових експертиз, в тому числі почеркознавчих, економічних та технічних експертиз документів, а за такого такі документи мають важливе значення для встановлення вищевказаних обставин можливого вчинення кримінального правопорушення, однак одержання таких документів іншим шляхом, окрім як проведення тимчасового доступу до документів та здійснення вилучення їх оригіналів, не забезпечить досягнення мети розслідування, а також може призвести до втрати доказів причетності конкретних осіб. З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність у отриманні вищезазначених документів, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У зв'язку з вищевикладеним, з метою встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень та здійснення ефективного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які мають доказове значення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів. Слідчий у судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву, в якій просив про розгляд клопотання за його відсутності. Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши доводи слідчого, викладені в клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи. Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи. Згідно ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів. При цьому, згідно зі ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо, відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів також можуть належати матеріали фотозйомки/відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні). Відомості, що містяться в документах, інших носіях інформації, доступ до яких передбачається отримати, дадуть змогу провести належне розслідування кримінального провадження, оскільки належне виконання стороною кримінального провадження вимог ст. ст. 2, 9, 28, 94 КПК України щодо виконання завдань кримінального провадження, забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у розумні строки без отримання тимчасового доступу до вказаних речей і документів неможливо. Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Отримати вищезазначені речі та документи, поза межами процедури передбаченої главою 15 КПК України не виявляється можливим з огляду на відсутність відповідного правового механізму проведення вилучення запитуваних документів шляхом проведення будь-яких інших слідчих, або процесуальних дій, в тому числі отримання вказаних документів на відповідний запит сторони обвинувачення, з огляду на правовий статус інформації, яка може міститись у таких документах. Таким чином, єдиним правовим механізмом, який зможе забезпечити охорону прав усіх учасників кримінального провадження, а також належності та допустимості доказів в розумінні статей 85, 86 КПК України є отримання нижчезазначених речей та документів шляхом тимчасового доступу до них за процедурою передбаченою главою 15 КПК України. Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до положень статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю. Речі та документи, доступ до яких планується отримати мають велике значення для досягнення завдань кримінального провадження визначених статтею 2 КПК України, оскільки необхідні для повного та всебічного дослідження обставин кримінальних правопорушень через аналіз послідовності подій до початку кримінальних правопорушень, під час таких правопорушень та подій, які настали в результаті останніх, а також надання правової оцінки діям осіб на момент часу, що зафіксований у зазначених речах та документах, що у сукупності наддасть органу досудового розслідування можливості досягнути мети кримінального провадження. Так, слідчим суддею встановлено, що слідчим в клопотанні доведено, що вищевказані речі і документи перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Речі і документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом таємницю відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю. Крім того, вказана інформація, яка є охоронюваною законом таємницею, в сукупності з іншими документами, наданими слідчим та дослідженими у судовому засіданні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. В судовому засіданні також встановлено, що відомості, про отримання яких просить слідчий, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні щодо обставин кримінального правопорушення, а також є необхідними для виявлення усіх причетних до вчинення злочину осіб. Вказані обставини не можуть бути доведені в інший спосіб, оскільки без отримання вказаної документації неможливо здобути докази щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення. Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159 - 160, 162 - 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчій групі у складі начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , заступника начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , старшого слідчого СВ ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення оригіналів), які перебувають у володінні та розпорядженні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 "(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 : - до інформації (дані) пацієнтів (у електронній та паперовій формі), які отримували медичні послуги у КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2025 роки, з відображенням їх повних анкетних даних (прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, ідентифікаційного персонального номеру).
Строк дії ухвали до 18 липня 2026 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Новоодеського районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1