06 травня 2026 року Справа № 915/2142/25
м. Миколаїв.
За позовом: Антимонопольного комітету України,
03035, вул. Митрополіта Василя Липківського, 45, м. Київ;
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Авест Буд»,
54006, Миколаївська область, м. Миколаїв,
вул. Вадима Благовісного, буд. 8/4;
про: стягнення пені за прострочення сплати накладеного штрафу, -
Суддя Коваль С.М.
За участі секретаря судового засідання Табачної О.С.
Від позивача:
Від відповідача:
СУТЬ СПОРУ: Позивач просить стягнути з відповідача пені в сумі 4859593 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються порушенням відповідачем вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
За такими вимогами ухвалою суду від вимогами 24.12.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов, оформленого згідно вимог ст. 165 ГПК України ? п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. При цьому, судом визначено розглянути вказану справу поза межами встановленого ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого визначається з урахуванням існування в Україні воєнного стану.
Від відповідача відзив на позовну заяву не надійшов; правом направлення свого представника для участі в судовому засіданні не скористався; ухвала про відкриття провадження у справі від 24.12.2025, направлене на адресу відповідача, отримано 25.12.2025, що підтверджується довідкою про доставку документа в кабінет електронного суду.
Ураховуючи викладене, та що справа розглядається у порядку загального позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ч. 13 ст. 8, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.
Обставини справи.
За результатами розгляду справи № 145-26.13/72-24 Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 22.08.2024 № 289-р про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.
Рішенням визнано, що ТОВ “Авест Буд» вчинило порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю:
- Перевезення шлаку і золи (золошлакової суміші) - Завод Енергія», ідентифікатор торгів в електронній системі “Prozorro» UA-2023-08-30-004874-a, проведених Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) “Київтеплоенерго»;
- Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Перевезення шлаку та золи (золошлакової суміші) - СП “ЗАВОД «ЕНЕРГІЯ»)», ідентифікатор торгів в електронній системі “Prozorro» UA-2023-10-18-011505-a, проведених Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) “Київтеплоенерго».
Пунктами 2, 5 цього рішення, за порушення вказаних у пунктах 1, 4 резолютивної частини цього рішення на ТОВ “Авест Буд» накладено штраф у загальному розмірі 4859593 грн.
Рекомендованим листом від 05.09.2024 № 0303500033307 вказане рішення направлено на адресу відповідача, яке повернуто з написом “за закінченням терміну зберігання» (а.с. 75).
01.11.2024 р. позивач оприлюднив в газеті “Урядовий кур'єр» за № 222 ( а.с. 76).
Позивач, просить стягнути 4859593 грн. пені за період з 02.07.2025 р. по 24.11.2025р.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов до такого висновку.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону “Про захист економічної конкуренції» (далі-Закон), у разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку.
За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (ч. 5 Закону).
Згідно ст. 56 Закону “Про захист економічної конкуренції», особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМКУ, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).
Як вже зазначалося, рішення про сплату 4859593 грн. оприлюднило 01.11.2024 р., таким чином рішення вважається отриманим відповідачем 11.11.2024 р., отже, строк сплати штрафу закінчився 13.01.2025 р.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», строки, передбачені абз. 1 цієї частини (двомісячний строк для сплати штрафу), зупиняються на час розгляду судом справи про оскарження рішення органу Комітету у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Зупинення строку для сплати штрафу на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Комітету про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи в суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснюються.
ТОВ “Авест Буд» оскаржено рішення Антимонопольного комітету України (далі-АМКУ) від 22.08.2024 № 289-р про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.11.2024 відкрито провадження у справі № 910/13020/24 за позовом ТОВ “Авест Буд» до АМКУ про визнання недійсним рішення АМКУ.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.03.2025 у справі №910/13020/24 у задоволенні позову ТОВ “Авест Буд» відмовлено, яке залишено без змін Постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.06.2025.
Таким чином, строк для добровільної сплати штрафу, накладеного рішенням АМКУ, зупинився з 11.11.2024 до 01.07.2025 (на період розгляду справи №910/13020/24 Господарським судом міста Києва та Північним апеляційним господарським судом).
Станом на дату подання позову відповідачем штраф у загальній сумі 4859593 грн. не сплачено.
Отже, нарахована позивачем за період з 02.07.2025 р. по 24.11.2025 р. пеня в сумі 4859593 грн., із застосуванням ч. 5 ст. 56 Закону "Про захист економічної конкуренції" якою передбачено, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, підлягає стягненню.
Ураховуючи викладене, оцінивши подані суду докази суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню повністю.
Згідно ст. 129 ГПК судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 46, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 233, 236, 238, 241 ГПК України, господарський суд,-
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Авест Буд», 54006, вул. Вадима Благовісного, буд. 8/4, м. Миколаїв, Миколаївська область; ідентифікаційний код 41530051) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Держказначейства України (код бюджетної класифікації 21081100; символ банку 106, "Адміністративні штрафи та інші санкції") пеню в сумі 4859593 грн.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Авест Буд», 54006, вул. Вадима Благовісного, буд. 8/4, м. Миколаїв, Миколаївська область; ідентифікаційний код 41530051 на користь Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65029, вул. Мечникова, 32, м. Одеса, ідентифікаційний код 20992104) грошові кошти на відшкодування витрат на оплату судового збору у розмірі 58315 грн. 12 коп.
Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Оформлене відповідно до статті 238 цього Кодексу, рішення підписано 18.05.2026 року.
Суддя С.М. Коваль.