печерський районний суд міста києва
Справа № 757/30939/25-а
пр. № 2-а-85/26
27 жовтня 2025 року м. Київ
Печерський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Гуртової Т. І.,
з участю секретаря судового засідання - Бачинської Д. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовною заявою адвоката Момотюк Анжеліки Ігорівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
У червні 2026 руку адвокат Момотюк Анжеліка Ігорівна звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 670/25 від 21.05.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення - закрити.
Позов обґрунтовании? тим, що 03.06.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративноі? відповідальності за те, що під час перевірки документів було виявлено порушення правил військового обліку, зокрема, не оновлення (уточнення) облікових (персональних) даних відповідно до статті 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку». Однак, облікові (персональні) дані позивачем було уточнено вчасно відповідно до вимог законодавства, що підтверджується військово-обліковим документом з Резерв+.
Ухвалою судді від 08 липня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження з викликом учасників справи.
08.10.2025 судове засідання було відкладено за клопотанням представника відповідача на 27.10.2025.
Відповідач скористався правом на подачу відзиву на позовну заяву, який надійшов до суду 22.10.2025.
У відзиві відповідач зазначає, що оскаржувана постанова відповідає вимогам статті 283 КУпАП, містить опис обставин, встановлених відповідачем під час розгляду справи, що спростовує твердження позивача про відсутність викладених обставин та не встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення.
Крім того, відповідач звертає увагу, що позивачу була вручена повістка № 3554928 від 21.05.2025 для проходження медичного огляду. Позивач не з'явився 22.05.2025 о 14:00 до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження ВЛК.
До відзиву були долучені матеріали адміністративної справи, у тому числі, копія протоколу № 670/25 від 21.05.2025.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримувала та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, що не є перешкодою для розгляду справи.
Дослідивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 03.06.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено постанову № 670/25, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 17 000 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, а саме за не оновлення (уточнення) облікових (персональних) даних згідно з статтею 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку».
Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов'язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов'язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.
Згідно з частиною третьою статті 22 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" під час мобілізації громадяни зобов'язані з'явитися:
-військовозобов'язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов'язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях;
-резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;
-військовозобов'язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;
-військовозобов'язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів;
-особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.
Інші військовозобов'язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов'язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.
Згідно з п. 2 розділу ІІ "II. Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» установлено, що:
1) під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX:
- громадяни чоловічої статі, які мають спеціальні звання (класні чини) та проходять службу в Національній поліції України, Державному бюро розслідувань, Службі судової охорони, Бюро економічної безпеки України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Державній кримінально-виконавчій службі України, Національному антикорупційному бюро України, органах прокуратури, центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, зобов'язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом стати на військовий облік військовозобов'язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за своїм місцем проживання;
-громадяни України, які були зняті з військового обліку у зв'язку з вибуттям за межі України на строк більше трьох місяців, зобов'язані протягом 30 днів з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України, що визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, стати на військовий облік громадян України;
-громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов'язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані, зокрема, у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста (за наявності).
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» набрав чинності 18.05.2024, а отже, обов'язок уточнити адресу проживання, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані у громадян України, які перебувають на військовому обліку, зокрема, Позивача виник з 18.05.2024 по 16.07.2024.
Згідно з частиною першою статті 210-1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об'єднань - від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до частини третьої статті 210-1 КУпАП вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об'єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З матеріалів справи вбачається, що в строк, визначений Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», позивачем було уточнено адресу проживання, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані, а саме - 16.07.2024, що підтверджується військово-обліковим документом Резерв+.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача, викладені у відзиві щодо не явки ОСОБА_1 22.05.2025 о 14:00 до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження ВЛК за повісткою № 3554928 від 21.05.2025, оскільки не прибуття за повісткою не було покладено в основу оскаржуваної постанови.
Суд звертає увагу, що положення ч. 2 ст. 77 КАС Украі?ни перекладають обов'язок доказування правомірності оскаржуваного рішення на відповідача, однак у даній справі таких доказів відповідачем суду не надано.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС Украі?ни за наслідками розгляду справи з приводу рішень, діи? чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративноі? відповідальності місцевии? загальнии? суд як адміністративнии? має право, зокрема, скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Отже, суд дійшов висновку, що викладені позивачем аргументи є обґрунтованими, позов слід задовольнити, а справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст. 5-7, 77, 90, 139, 241-246, 286 КАС Украі?ни, суд
Позов - задовольнити.
Скасувати постанову № 670/25 начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 Алли Троцької від 03.06.2025 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у виді штрафу за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення - закрити.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або проголошення постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Реквізити сторін:
Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 .
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Повний текст рішення складено: 31.10.2025.
Суддя Тетяна ГУРТОВА