П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 400/7103/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Дегтярьової С.В.,
суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В.,
розглянув в порядку письмового провадження питання про продовження процесуального строку розгляду справи за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25 за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Національна служба здоров'я України, про визнання протиправним та скасування вимоги від 06 червня 2025 року №151404-14/1249-2025, -
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2026 року апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2026 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
16 березня 2026 року недоліки, зазначені в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2026 року, усунуто.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
Копія ухвали надіслана на адресу учасників справи для відома та виконання.
16 березня 2026 року матеріали електронної справи надійшли до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2026 року витребувано додаткові докази.
Разом з тим, колегія суддів встановила, що Комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5 в клопотанні від 07 травня 2026 року просить суд продовжити, встановлений П'ятим апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 04 травня 2026 року, процесуальний строк для подання документів, надання пояснень до 15 травня 2026 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно із ч. 5 ст. 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Колегія суддів вважає за можливе продовжити процесуальний строк Комунальному некомерційному підприємству Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5 для подання документів, надання пояснень на підставі ст.121 КАС України до 15 травня 2026 року.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.309 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та, з урахуванням особливостей розгляду справи, може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу (ч.2 ст.309 КАС України).
Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17 липня 1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно з п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Зважаючи на неможливість розгляду справи у строки, визначені ч.1 ст.309 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 309 КАС України, суд,
Клопотання Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5 від 07 травня 2026 року задовольнити.
Продовжити Комунальному некомерційному підприємству Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5 для подання документів, надання пояснень на підставі ст.121 КАС України до 15 травня 2026 року.
Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25 за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Національна служба здоров'я України, про визнання протиправним та скасування вимоги від 06 червня 2025 року №151404-14/1249-2025, на п'ятнадцять днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач С.В. Дегтярьова
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв