15 травня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/3475/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 НГУ щодо неналежного та несвоєчасного розгляду рапортів Позивача;
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати повні, мотивовані та належним чином оформлені відповідно до вимог чинного законодавства письмові відповіді на всі подані рапорти;
3. Зобов'язати усунути технічні недоліки в раніше наданих документах та надати їх у придатному для перевірки вигляді.
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява через невідповідність вимогам процесуального законодавства ухвалою судді від 14.04.2026 була залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.
До суду від позивача 16.04.2026 на виконання ухвали суду від 14.04.2026 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій він виклав позовні вимоги в такій редакції:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у нерозгляді по суті та/або ненаданні належних, повних і мотивованих письмових відповідей на рапорти Позивача, подані 10 грудня 2025 року та 21 січня 2026 року.
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином розглянути по суті рапорти Позивача від 10 грудня 2025 року, а саме щодо:
виплати підйомної допомоги;
індексації грошового забезпечення;
постановки на квартирний облік;
надання графіка службового навантаження та проходження служби;
проведення повного фінансового розрахунку;
компенсації за невикористані дні відпусток;
надання фінансового та речового звіту.
3. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином розглянути по суті рапорт Позивача від 21 січня 2026 року щодо надання довідки за формою № 6, що підтверджує участь у бойових діях.
4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України за результатами розгляду кожного із зазначених рапортів прийняти окреме письмове рішення та надати Позивачу належним чином оформлену письмову відповідь, у якій зазначити:
результат розгляду кожного рапорту;
мотиви прийнятого рішення;
конкретні норми законодавства, на підставі яких прийнято відповідне рішення;
у разі відмови - чіткі та вичерпні підстави такої відмови;
у частині вимог майнового характеру - повний письмовий розрахунок
нарахованих або ненарахованих сум із зазначенням правових підстав, періодів,
складових, а також причин невиплати або непроведення відповідного
нарахування.
5. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати Позивачу належним чином оформлені копії відповідей і рішень у повному та придатному для перевірки вигляді, з усіма обов'язковими реквізитами.
6. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь Позивача судові витрати, понесені у зв'язку з розглядом справи.
11.05.2026 від позивача надійшла нова заява про уточнення позовних вимог, які викладені в такій редакції:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у формальному, неповному та неналежному розгляді рапортів Позивача від 10.12.2025 та 21.01.2026, а також у ненаданні повних, належно оформлених та придатних для перевірки рішень, документів і розрахунків по суті порушених у цих рапортах питань.
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України за результатами належного розгляду рапортів Позивача від 10.12.2025 та 21.01.2026 прийняти окремі письмові мотивовані рішення по кожному з порушених питань, у яких зазначити:
- результат розгляду;
- повні мотиви прийнятого рішення;
- конкретні норми права, на підставі яких таке рішення прийняте;
- у разі відмови - чіткі, вичерпні та індивідуалізовані підстави;
- у частині питань майнового характеру - письмовий розрахунок належних і неналежно виплачених сум.
3. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України провести офіційний письмовий розрахунок невикористаних днів відпустки Позивача станом на дату його переведення / виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , із зазначенням:
- загальної кількості невикористаних днів відпустки, заявлених Позивачем у розмірі 263 діб;
- кількості невикористаних днів по роках;
- кількості невикористаних днів по кожному виду відпустки;
- кількості днів, які виникли, були використані або залишилися невикористаними;
- документів, на підставі яких здійснено такий облік.
4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати документальне підтвердження обліку, збереження або передання невикористаних днів відпустки Позивача за новим місцем служби, а у разі відсутності таких документів - надати окреме письмове мотивоване рішення із зазначенням правових і фактичних підстав невиплати компенсації та непередання відповідних днів.
5. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати повний письмовий розрахунок індексації грошового забезпечення Позивача за весь спірний період служби у Військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням:
- базових місяців;
- застосованих коефіцієнтів;
- сум нарахованої індексації;
- сум фактично виплаченої індексації;
- сум, які не були виплачені;
правових підстав проведення або непроведення відповідних нарахувань.
6. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України прийняти окреме письмове мотивоване рішення по рапорту Позивача щодо виплати підйомної допомоги за 2023 рік, у якому зазначити:
- які саме документи були подані Позивачем;
- яких саме документів, на думку Відповідача, бракує;
- чому наявні документи про переміщення Позивача та членів його сім'ї не визнані достатніми;
- правові підстави для призначення виплати або відмови у такій виплаті;
- у разі наявності підстав - суму належної до виплати підйомної допомоги.
7. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати повний письмовий розрахунок усіх належних Позивачу сум грошового забезпечення до дня виключення його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , із зазначенням:
- усіх складових грошового забезпечення;
- усіх нарахованих сум;
- усіх фактично виплачених сум;
- сум, які не були нараховані або виплачені;
- підстав невиплати кожної такої суми.
8. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати окреме письмове мотивоване рішення щодо квартирного обліку Позивача, із зазначенням:
- чи надходили від Позивача документи для взяття на квартирний облік;
- чи були такі документи зареєстровані;
- чи розглядалися вони житловою комісією;
- які рішення приймалися за результатами такого розгляду;
- на підставі яких документів або відомостей Відповідач стверджує про відсутність інформації з цього питання.
9. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати окреме письмове мотивоване рішення щодо видачі довідки за формою додатка 6, у якому зазначити:
- які саме накази, розпорядження, витяги, списки, довідки та інші документи є у
Відповідача;
- яких документів, на думку Відповідача, не вистачає;
- чи витребовувалися такі документи з інших органів, частин або підрозділів;
- повні правові та фактичні підстави відмови у видачі такої довідки.
10. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати належну письмову інформацію та документи щодо проходження служби і службового навантаження Позивача за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 , із зазначенням:
- періодів проходження служби;
- кількості годин службового навантаження по роках;
- первинних підстав, на яких визначені ці показники;
- правових підстав обмеження доступу до окремих документів, якщо на це посилається Відповідач.
11. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь Позивача судові витрати.
Суд не може розглядати дані заяви позивача як докази усунення недоліків позовної заяви викладені в ухвалі судді Клопота С.Л. від 14.04.2026 з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем подано дві заяви (16.04.2026, 11.05.2026), але в жодній з них не дотримана умова передбачена п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачем не викладений зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивачем не було усунено недоліків позовної заяви.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.
Враховуючи вищезазначене, зважаючи на достатній час для усунення недоліків позовної заяви та час, наданий судом щодо можливого отримання заяви про виправлення недоліків позовної заяви засобами поштового зв'язку, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, передбачений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Сергій КЛОПОТ