14 травня 2026 року Справа № 580/3112/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави до Черкаської обласної державної адміністрації, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
27.03.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави (далі - позивач) до Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 1), Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації щодо невжиття заходів з розробки науково-проектної (науково-дослідної) документації з визначення меж і режимів використання території пам'ятки археології - “Межиріцька палеолітична стоянка мисливців на мамонтів», охоронний №230017-Н, що розташоване за адресою: Р10, 15, вул. Канівська, 4/2, с. Межиріч, Черкаська область, 19035 як пам'ятки археології національного значення, зобов'язавши Черкаську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ: 00022668, бульвар Шевченка, 185, м. Черкаси, 18000) вжити заходів з розробки науково-проектної (науково-дослідної) документації з визначення меж і режимів використання території пам'ятки археології - “Межиріцька палеолітична стоянка мисливців на мамонтів», охоронний № 230017-Н, що розташоване за адресою: Р10, 15, вул. Канівська, 4/2, с. Межиріч, Черкаська область, 19035 як пам'ятки археології національного значення;
визнати протиправною бездіяльність Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації щодо невиконання вимог чинного законодавства України із забезпечення складання облікової документації на пам'ятку археології національного значення - “Межиріцька палеолітична стоянка мисливців на мамонтів», охоронний № 230017-Н, що занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 № 928, зобов'язавши Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 40270297, бульвар Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001) вчинити дії, спрямовані на забезпечення складання облікової документації на пам'ятку археології національного значення - “Межиріцька палеолітична стоянка мисливців на мамонтів», охоронний №230017-Н, що занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 №928.
Ухвалою суду від 31.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.
Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з'ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.
Тому дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави до Черкаської обласної державної адміністрації, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Призначити підготовче засідання на 27 травня 2026 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ