Справа № 420/34605/24
14 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/34605/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року позовну заяву задоволено.
Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022, після нарахування індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», максимальним розміром 24473,65 грн.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження її максимальним розміром 24473,65 грн.
03.02.2025 року зазначене рішення суду набрало законної сили.
01.05.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано у повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.03.2022 року по 28.02.2025 року, яка складає 122018,38 грн, проте вона не була виплачена. Листом ГУПФ України в Херсонській області від 13.04.2026 № 2100-0306-8/14770 повідомлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 420/34605/24, що набрало законної сили 03.02.2025, у лютому 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов'язань. Заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 420/34605/24 у сумі 122018,38 грн (відкладена заборгованість) за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 122018,38 грн.
З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.03.2022р. по 28.02.2025р., в сумі 122018,38 грн., оскільки відповідачем не виконується рішення суду більше року з дня набрання ним законної сили.
07.05.2026 представником відповідача подано пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 420/34605/24 та копії з пенсійної справи Позивача. У поясненнях звернуто увагу, що рішення суду на користь Позивача має зобов'язальний характер, зміна способу його виконання запропонованим заявником чином щодо стягнення конкретної суми коштів, потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У судове засідання, призначене на 14.05.2026 року - 11:00 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з'явились.
14.05.2026 р. року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/34605/24, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом встановлено, що рішення суду від 01.01.2025 року, що набрало законної сили 03.02.2025 року, не виконується відповідачем суб'єктом владних повноважень більше року.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 13.04.2026 року щодо виплат заборгованості за судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 по справі № 420/34605/24, яке набрало законної сили 03.02.2025, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов'язань. Заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі №?420/34605/24 у сумі 122018,38 грн (відкладена заборгованість) за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень. Враховуючи зазначене, виплата заборгованості обчисленої на виконання судових рішень, буде здійснюватись відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821 в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.
На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № N/A5816 на суму 122018,38 грн.
Відповідачем надано пояснення від 07.05.2026р., в яких Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/34605/24, складає - 122018,38 грн., що підтверджується роздруківкою витягу з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви.
На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/34605/24 складає 122018,38 грн.
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року у справі №420/34605/24, яке набрало законної сили 03.02.2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.03.2022 року по 28.02.2025 рік в сумі 122018,38 грн.
Питання виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій проводиться згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року у справі №420/34605/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.03.2022 року по 28.02.2025 рік в сумі 122018,38 грн., з урахуванням виплачених сум, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року у справі №420/34605/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2022 року по 28.02.2025 рік у розмірі 122018,38 гривень, з урахуванням виплачених сум, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Радчук