Справа № 405/5496/22
провадження № 1-кс/405/1451/26
11.05.2026 м. Кропивницький
слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2021 року № 42021120000000021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,
старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду міста Кропивницького з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилаючись на обставини кримінального провадження, клопотання просив задовольнити.
Слідчий у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Причини неявки невідомі.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи у судове засідання викликалася належним чином, причини неявки невідомі.
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи у володіння, які перебувають документи не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі наявних доказів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021120000000021 від 12.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відповідно до якого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою зі службовими особами підрядних організацій здійснили привласнення бюджетних коштів, що виділялись для будівництва сільських лікарських амбулаторій на території Кіровоградської області.
Встановлено, що 01.08.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір підряду № 55/18 від 01.08.2018 по об'єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою АДРЕСА_1 ». Загальна вартість робіт погоджена за договірними цінами та на момент укладення договору складає 5 404 441,21 грн.
Під час виконання робіт за вказаним договором Підрядником було внесено до актів приймання виконаних будівельних робіт недостовірну інформацію щодо фактично виконаних об'ємів будівельних робіт та використаних матеріалів, що є порушенням п. 31 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005, п. 5 Національного положення бухгалтерського обліку в державному секторі 131 «Будівельні контракти», затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.12.2011 № 1798Ю, п. 6.4.6. Будівельних норм, закріплених ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 293 від 05.07.2013, п.4.4. ДСТУ - НБД 1.1.-2 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва».
Крім того, проведено судову будівельно-технічну експертизу та при співставленні переліку та обсягів фактично виконаних робіт по об'єкту дослідження «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою АДРЕСА_1 » з переліком та об'ємами робіт, виконання яких передбачено в рамках виконання договору підряду №55/18 від 01.08.2018, згідно переліку та обсягів наведених в проектно-кошторисній документації встановлені часткові невідповідності.
Таким чином, слідчий суддя встановив, що з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні, існує необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) щодо фінансово - господарських відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по укладеному договору підряду № 55/18 від 01.08.2018 по об'єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою АДРЕСА_1 », а саме:
1. договір підряду №55/18 від 01.08.2018, додаткова угода №55/18/57 від 01.08.2018, додаткова угода №55/18/61 від 09.08.2018, додаткова угода №55/18/73 від 20.08.2018, додаткова угода №55/18/124 від 28.11.2018,
2. довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за вересень 2018 від 18.09.2018;
3. акт №1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 18.09.2018
4. акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок,
5. акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів
6. акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
7. акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
8. довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за жовтень 2018 від 24.10.2018
9. акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року від 24.10.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
10. акт №6 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року від 24.10.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
11. акт №7 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року від 24.10.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
12. довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 3 за листопад 2018 від 15.11.2018
13. акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 15.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
14. акт №1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 15.11.2018
15. акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 15.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
16. акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 15.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
17. довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 4 за листопад 2018 від 28.11.2018
18. реєстр актів кошторисів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
19. акт №1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
20. акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
21. акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
22. довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 5 за листопад 2018 від 28.11.2018
23. реєстр актів кошторисна вартість устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
24. акт №1 вартості устаткування,що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
25. акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
26. акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
27. акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
28. акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
29. накази про призначення (переведення, звільнення, відпустки, відрядження) працівника що здійснював технічний нагляд та підписував документи про приймання вказаних будівельних робіт, його посадова інструкція, функціональних обов'язків, накази (розпорядження, контракти) про визначення працівників для здійснення технічного нагляду на об'єкті та повноваження приймання виконаних робіт.
Наказом №53/5 від 08.10.1998 року «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» (далі - Інструкція) передбачено в 5.1. Основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:
? визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
? визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
? визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів об'єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
? визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
Інструкцією в п. 5.1.3. зазначено, що для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об'ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об'єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.
Також, Інструкцією в п.5.1.4.зазначено, що для вирішення питань: про відповідність об'єктів нерухомого майна проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо); відповідність виконаних будівельних робіт (окремих елементів об'єктів, конструкцій, виробів, матеріалів) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо) - експерту необхідно надати проектну та первинну звітну та виробничу документацію на будівництво об'єкта, документ про приймання в експлуатацію об'єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об'єкт, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо.
Разом із тим, слідчому судді надано клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судових експертиз, а саме - оригіналів документів. До отримання зазначених документів проведення експертизи призупинено. Вказане свідчить про необхідність забезпечення надання відповідних документів з метою подальшого проведення експертних досліджень та досягнення завдань кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) щодо фінансово - господарських відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.
Керуючись .ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи: ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) щодо фінансово - господарських відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по укладеному договору підряду № 55/18 від 01.08.2018 по об'єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою АДРЕСА_1 », а саме:
- Договір підряду №55/18 від 01.08.2018, додаткова угода №55/18/57 від 01.08.2018, додаткова угода №55/18/61 від 09.08.2018, додаткова угода №55/18/73 від 20.08.2018, додаткова угода №55/18/124 від 28.11.2018,
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за вересень 2018 від 18.09.2018;
- Акт №1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 18.09.2018
- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок,
- Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів
- Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 18.09.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за жовтень 2018 від 24.10.2018
- Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року від 24.10.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №6 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року від 24.10.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №7 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року від 24.10.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 3 за листопад 2018 від 15.11.2018
- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 15.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 15.11.2018
- Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 15.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 15.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 4 за листопад 2018 від 28.11.2018
- Реєстр актів кошторисів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
- Акт №1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 5 за листопад 2018 від 28.11.2018
- Реєстр актів кошторисна вартість устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
- Акт №1 вартості устаткування,що придбавається виконавцем робіт від 28.11.2018
- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок
- Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 28.11.2018 року, підсумкова відомість ресурсів, кошторисний розрахунок.
Також, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) щодо фінансово - господарських відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по укладеному договору підряду № 55/18 від 01.08.2018 по об'єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою АДРЕСА_1 », а саме:
- накази про призначення (переведення, звільнення, відпустки, відрядження) працівника що здійснював технічний нагляд та підписував документи про приймання вказаних будівельних робіт, його посадова інструкція, функціональних обов'язків, накази (розпорядження, контракти) про визначення працівників для здійснення технічного нагляду на об'єкті та повноваження приймання виконаних робіт.
Строк дії ухвали визначити до 11.07.2026 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Оригінал ухвали виготовлено у 2-х примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_7