Справа №443/258/26
Провадження №2-о/443/30/26
іменем України
14 травня 2026 року місто Жидачів
Жидачівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Равлінка Р.Г.,
секретар судового засідання Рибакова І.І.,
провів у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в м. Жидачеві розгляд справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення,-
за участю:
заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника адвоката Щурко А.І.,
представника заінтересованої особи Стебко І.Ю.,
встановив:
Представник заявника ОСОБА_1 , адвокат Щурко А.І., звернулася до суду із заявою, у якій, з урахуванням заяви про уточнення заявлених вимог, просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Обґрунтування позиції сторін.
В обґрунтування вимог заявника ОСОБА_1 , адвокат Щурко А.І., посилається на те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народився в с. Демидів Жидачівського (з 2020 року Стрийського) району Львівської області, про що виконавчим комітетом Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області. 20.11.1958 внесені відомості про державну реєстрацію народження особи ОСОБА_1 . Батько - ОСОБА_2 , 07.08.1921 - ІНФОРМАЦІЯ_2 . Мати - ОСОБА_3 автобіографічні відомості відсутні, у зв'язку з тим, що мати померла у ранньому віці заявника. До 1975 року навчався у Лівчицькій спецшколі-інтернат, де закінчив 8 класів. З 01.09.1977 по 01.09.1978 навчання в Жидачівському професійному ліцеї на денній формі навчання за професією «Тракторист-машиніст широкого профілю», про що підтверджує довідка № 237 від 02.10.2025. З 1979 по 1981 проходив службу в радянській армії. З 1981 по 1984 працював у колгоспі у с. Бортники Львівської області. З 26.11.1984 по 08.07.1985 працював на дільниці № 5 - учень машиніст бульдозера Д-606 Товариство з обмеженою відповідальністю «Розділспецбуд». Після звільнення з ТОВ «Розділспецбуд» ОСОБА_1 постійно проживав на території села Демидів Жидачівського (з 2020 року Стрийського) району Львівської області, виконував господарську роботу та неофіційно працював різноробочим у селі. Перебував у шлюбі в період з 1985 року по 1988 рік, після чого припинив стосунки з колишньою дружиною та розлучився. Дітей немає. За період з 1985 року і по 2026 рік ОСОБА_1 межі території України не покидав. За даними картотек Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області заявник ОСОБА_1 був документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 - серії НОМЕР_1 , виданим 31.05.1976 Жидачівським районним відділом внутрішніх справ Львівської області. Інформація про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня. Відповідно до листа комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області, вбачається, що заявник з моменту народження постійно проживавав на території села Демидів Стрийського району Львівської області, періодично звертався за медичними послугами до фельдшерсько-акушерського пункту в с. Демидів, що підтверджується даними про періодичну вакцинацію, зокрема: з 1959 по 1989 роки, остання з яких датована 20.07.1989 - ІІІ вакцинація дифтерії. Згідно виписки з погосподарської книги № 79 від 12.02.2025, виданої виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області, міститься інформація про те, що згідно запису погосподарської книги № 12 за 1996-2000 роки Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області по АДРЕСА_1 дійсно рахувалося домогосподарство, в якому зареєстровані та проживали: голова домогосподарства - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; яка являлась мачухою заявнику, чоловік - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також син - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно виписки № 80 від 12.02.2025 з погосподарської книги, виданої виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області, міститься інформація про те, що згідно запису погосподарської книги № 8 за 2006-2010 роки Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області по АДРЕСА_1 дійсно рахувалося домогосподарство, в якому зареєстровані та проживали: голова домогосподарства ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , та син, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Окрім цього, згідно виписки № 81 від 12.02.2025 з погосподарської книги, виданої виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області, міститься інформація про те, що згідно запису погосподарської книги №12 за 2011-2015 роки Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області по АДРЕСА_1 дійсно рахувалося домогосподарство, в якому зареєстровані та проживали: голова домогосподарства ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_7 , та брат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно інформації, одержаної з Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, станом на 06.01.2026 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має, в розшуку не перебуває. Відомості стосовно ОСОБА_1 в інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відсутні. В 2015 році заявник звертався до Жидачівського районного сектору Головного управління ДМС України з метою отримання паспорта громадянина України, однак безрезультатно, окрім цього, після звернення до органів міграційної служби, він втратив паспорт громадянина СРСР. У вересні 2025 року заявник звернувся до Стрийського відділу Західного міжрегіонального управління державної міграційної служби України із заявою про видачу паспорта громадянина України та встановлення належності до громадянства України. Однак, згідно письмової відповіді № 15/4638-25/4638/1-25 від 06.09.2025 Стрийського відділу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України заявник отримав відмову щодо встановлення належності до громадянства відповідно до вимог статті 3 Закону України «Про громадянство» та отримання паспорта громадянина України з підстав необхідності підтвердження факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 в судовому порядку та подання відповідного рішення суду. Отже, метою даного звернення до суду та встановлення факту постійного проживання за станом на 24.08.1991 на території України є подальше встановлення належності до громадянства України та отримання паспорта громадянина України заявника. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.
02.04.2026 представником заінтересованої особи Західного міжрегіонального управління державної міграційної служби Стебко І.Ю. подано письмові пояснення заінтересованої особи у яких остання просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 ..
В обгрунтування поданих письмових пояснень представник заінтересованої особи Західного міжрегіонального управління державної міграційної служби Стебко І.Ю. покликається на те, що згідно з обліками ЗМУ ДМС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання не значиться, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувався. Із заявою про встановлення, оформлення належності до громадянства України ОСОБА_1 в установленому порядку не звертався. Представником заявника долучені до заяви копії виписок з погосподарської книги №8 та №12, які видані виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області за №79, №80, №81 від 12.02.2025. Так, копією виписки з погосподарської книги №12, яка видана виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області №79 від 12.02.2025 зазначено факт реєстрації та проживання по АДРЕСА_1 голови домогосподарства, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , чоловіка ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_4 , та сина ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , в період з 1996 - 2000 років, що свідчить про відсутність підтвердження факту постійного проживання Заявника станом на 24.08.1991. Копією виписки з погосподарської книги №8, яка видана виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області №80 від 12.02.2025 зазначено факт реєстрації та проживання по АДРЕСА_1 голови домогосподарства, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , в період з 2006-2010 років, що свідчить про відсутність вказівки на факт постійного проживання Заявника станом на спірний період. Копією виписки з погосподарської книги №12, яка видана виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області №81 від 12.02.2025 зазначено факт реєстрації та проживання по АДРЕСА_1 голови домогосподарства, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , та заявника в період з 2011-2015 року народження, що не є доказом факту постійного проживання останнього на території України станом на 24.08.1991. Представником заявника долучено копію відповіді на адвокатський запит архівного відділу Новороздільської міської ради Львівської області №11.07-04/137 від 27.10.2025, проте вищезазначені документи, які долучені представником заявника у якості доказів, жодним чином не вказують на факт постійного проживання заявника на території України станом на спірний період. Копія відповіді Жидачівського професійного ліцею на адвокатський запит №183 від 02.10.2025, де зазначено, що відсутні підтверджуючі документи навчання заявника в Жидачівському професійному ліцеї за 1977-1978 роки та копія довідки Жидачівського професійного ліцею №237 від 02.10.2025, в якій зазначено про зарахування заявника на навчання в Жидачівський професійний ліцей на денну форму навчання за професією «Тракторист-машиніст широкого профілю» та відрахування заявника з даного ліцею 01.09.1978, які долучені представником заявника до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, не входять в предмет доказування щодо спірного періоду. В копії довідки, яка видана виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області №82 від 12.02.2025 не зазначено щодо факту постійного проживання заявника на території України, що охоплює спірний період. Копією листа адміністрації КНП «Ходорівської міської лікарні» від 23.01.2026 №48/01-02/2026 зазначено, що заявник проходив вакцинацію у фельдшерсько акушерському пункті села Демидів останній раз 20.07.1989, що не входить до предмета доказування щодо спірного періоду станом на 24.08.1991. Отже, враховуючи вищезазначене, належних як прямих так і додаткових (непрямих) доказів чітко щодо факту постійного проживання заявника на території України станом на спірний період 24.08.1991 заявник до суду не надав, а відтак, неможливо стверджувати про факт постійного проживання заявника на території України станом на 24.08.1991.
27.04.2026 представником заявника ОСОБА_1 , адвокатом Щурко А.І., подано заперечення на письмові пояснення у яких остання просить задоволити заяву та встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Демидів, Стрийського району, Львівської області на території України станом на 24.08.1991.
В обгрунтування поданих заперечень представник заявника ОСОБА_1 , адвокат Щурко А.І., покликається на те, що у ході підготовки документів, зокрема звернення до органів міграційної служби з метою отримання паспорта громадянина України Заявник подав копію форми № 1 -заяви про видачу паспорта громадянину СРСР зразка 1974 року, отриману за даними картотек Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, де є інформація про документуванням паспортом зразка 1974 року, а також відповідно і містить фотозображення Заявника. Отже, заява про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року, яка заповнювалася при отриманні документа, та містить персональні дані: ПІБ, дату та місце народження, національність, сімейний стан, освіту, місце проживання та фотозображення. Згідно відомостей, наданих Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (далі - ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області) за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім'я ОСОБА_6 (рос. мова), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Форма №1), паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.05.1976 Жидачівським районним відділом внутрішніх справ Львівської області письмова відповідь про надання інформації ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області №8010.14-40009/80.3-25 від 20.08.2025. Варто також звернути увагу, що у заяві про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім'я заявника міститься також і друга фотокартка у віці 26 років. У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, у виключних випадках за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи. Отже, доводи Заінтересованої особи», не ґрунтуються на вимогах законодавства та фактично обмежують право особи на судовий захист, гарантоване статтею 4 ЦПК України. Більше того, саме встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 у судовому порядку і є необхідним для подальшого підтвердження належності заявника до громадянства України та оформлення документа, що посвідчує його особу, - паспорта громадянина України. Заявник позбавлений можливості у позасудовому порядку підтвердити належність до громадянства України , і саме факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, з огляду, на втрату паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року та відсутність прописки/реєстрації місця проживання на зазначену дату буде одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка станом на 24.08.1991 постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві, але у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату.
Процесуальні рішення, постановлені по справі.
Ухвалою судді Жидачівського районного суду Львівської області Равлінка Р.Г. від 19.03.2026 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до судового засідання на 08.04.2026. Витребувано від Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601) інформацію про перетинання державного кордону України у період часу із 1985 року по 19.03.2026 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 . /а.с.40-41/.
Ухвалою судді Жидачівського районного суду Львівської області Равлінка Р.Г. від 30.03.2026 клопотання представника заінтересованої особи Західного міжрегіонального управління державної міграційної служби Стебко І.Ю. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення- задоволено. Доручено Личаківському районному суду м. Львова забезпечити проведення 08.04.2026 о 10 год 00 хв відеоконференції у судовому засіданні по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення /а.с.59-60/.
08.04.2026 у зв'язку із заявленим клопотанням про виклик свідків та надання відповіді на письмові пояснення справу розглядом відкладено на 28.04.2026 /а.с.93 - 99 на звороті/.
Ухвалою судді Жидачівського районного суду Львівської області Равлінка Р.Г. від 09.04.2026 клопотання представника заінтересованої особи Західного міжрегіонального управління державної міграційної служби Стебко І.Ю. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення- задоволено. Доручено Личаківському районному суду м. Львова забезпечити проведення 24.04.2026 об 11 год 00 хв відеоконференції у судовому засіданні по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення /а.с.109-110/.
Ухвалою судді Жидачівського районного суду Львівської області Равлінка Р.Г. від 17.04.2026 виправлено описку в ухвалі судді Жидачівського районного суду Львівської області Равлінка Р.Г. від 09.04.2026 шляхом внесення виправлень у другий абзац резолютивної частини ухвали, а саме: зазначити дату судового засідання «28.04.2026» замість «24.04.2026 » /а.с.113/.
Розгляд справи по суті відбувся 28.04.2026 за участі заявника ОСОБА_1 , представника заявника адвоката Щурко А.І., представник заінтересованої особи Стебко І.Ю., а також свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ..
Заяви та клопотання сторін, узагальнення їх доводів та інші процесуальні дії у справі
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву просив задовольнити та пояснив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Демидів. Згодом навчався у Лівчицькій спецшколі-інтернат, а потім поступив у Жидачівський професійний ліцей. Також проходив службу у армії у період з 1979 року по 1981 рік, а після закінчення служби працював у с. Бортники в колгоспі. З 1984 року по 1985 рік працював та жив в Роздолі, а коли звільнився то переїхав проживати у с. Демидів Жидачівського району Львівської області у будинок до батьків де проживає і досі. Мав дружину, з якою розлучився, дітей не мав. Коли переїхав у будинок в с. Демидів, то на той період часу там проживали батько, мачуха та два брати. З 2011 року проживає сам. Закордонного паспорту ніколи не мав та територію України ніколи не покидав, оскільки з 1985 року по теперішній час постійно проживає в АДРЕСА_1 . Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 необхідне йому для отримання паспорта громадянина України та пенсії, однак раніше не звертав уваги на обов'язковість отримання паспорта громадянина України.
Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Щурко А.І. у судовому засіданні заяву підтримала з наведених у ній підстав та доводів.
Представник заінтересованої особи Західного міжрегіонального управління державної міграційної служби Стебко І.Ю. у судовому засіданні щодо задоволення заяви заперечила, зокрема через недоведеність стороною заявника факту проживання на території України станом на 1991 рік. Вказала, що заявником не додано до заяви жодного належного доказу проживання на території держави станом на 24.08.1991, як того передбачає закон. А тому, просила суд відмовити у задоволенні заяви.
В судовому засіданні свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 пояснили, що ОСОБА_1 проживав в с. Демидів, та до 90-х років проживав з дружиною в м. Роздолі, а потім розлучився і приїхав назад в АДРЕСА_1 , де на той час проживали батько, мачуха та брат. Весь час проживав в селі та працював різноробочим в односельчан, закордон не виїжджав, оскільки грошей не мав.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснила що ОСОБА_1 знає давно, оскільки працювала в селі Демидів на акушерському пункті та останній часто звертався до неї за медичною допомогою та проходив вакцинацію. Також знала сімю заявника, оскільки він після розлучення з дружиною переїхав з м. Розділ до с. Демидів та проживав у батьківській хаті по АДРЕСА_1 . Підтвердила, що останній весь час проживав в с. Демидів та нікуди не виїжджав.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення свідків, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до виписки з погосподарської книги №79 від 12.02.2025 виданою виконавчим комітетом Ходорівської міської ради, згідно запису погосподарської книги №12 за 1996-2000 роки Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області по АДРЕСА_1 , дійсно рахувалося домогосподарство в якому були зареєстровані і проживали: голова домогосподарства, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , чоловік ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , двір - робітничий /а.с. 82 на звороті/.
Відповідно до виписки з погосподарської книги №81 від 12.02.2025 виданою виконавчим комітетом Ходорівської міської ради, згідно запису погосподарської книги №12 за 2011-2015 роки Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області по АДРЕСА_1 , дійсно рахувалося домогосподарство в якому були зареєстровані і проживали: голова домогосподарства, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_7 ; брат ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.7, 83 на звороті/.
Відповідно до виписки з погосподарської книги №80 від 12.02.2025 виданою виконавчим комітетом Ходорівської міської ради, згідно запису погосподарської книги №8 за 2006-2010 роки Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області по вул. Шевченка, 16, с. Демидів, дійсно рахувалося домогосподарство в якому були зареєстровані і проживали: голова домогосподарства, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , син ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , двір - робітничий /а.с.8, 83/.
Згідно з відповіддю на адвокатський запит №20 від 16.04.2026 наданою Бортниківським старостинським округом Ходорівської міської ради, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 1984 року по 26.06.2013 проживав без реєстрації по АДРЕСА_1 . 25.06.2013 ОСОБА_1 зареєстрований по АДРЕСА_1 . Виходячи з више наведеного, станом на 24.08.1991 ОСОБА_1 проживав в селі Демидів без реєстрації місця проживання /а.с.139/.
Відповідно до заяви про видачу паспорта, ОСОБА_1 звертався про видачу паспорту громадянина СРСР 18.05.1976 /а.с.140/.
Згідно з будинковою книгою для прописки громадян, що проживають по АДРЕСА_1 , були прописані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.141-143/.
Відповідно до посвідчення тракториста-машиніста третього класу серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є трактористом машиністом 3 класу /а.с. 144/.
Згідно з наказом №430к від 19.11.1984, ТОВ «Розділспецбуд» було прийнято ОСОБА_1 на постійну роботу на дільницю № НОМЕР_3 учнем машиніста бульдозера Д-606 з 26.11.1984 з оплатою згідно положення /а.с.10/.
Відповідно до наказу №363к від 08.07.1985, ТОВ «Розділспецбуд» було звільнено ОСОБА_1 по закінченню терміну обов'язкових робіт учня машиніста бульдозера з 08.07.1985 із виплатою компенсації за відпрацьований час за 11 робочих днів, що також підтверджується архівною довідкою про нарахування заробітної плати ТОВ «Розділспецбуд» ОСОБА_1 та архівним витягом з історичної довідки на фонд ТОВ «Розділспецбуд» /а.с.11, 12, 13-14/.
Згідно відповіді на адвокатський запит №183 від 02.10.2025, підтверджуючих документів за 1977-1978 роки навчання на особу ОСОБА_1 немає оскільки особові справи учнів ліцею зберігаються протягом 3 років після закінчення навчання /а.с.15/.
Відповідно до довідки №237 від 02.10.2025 виданої Жидачівським професійним ліцеєм, ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно навчався у Жидачівському професійному ліцеї на денній формі навчання з 01.09.1977 (наказ про зарахування № 36 від 01.09.1977) по 01.09.1978 (наказ про відрахування № 176-к від 01.09.1978) за професією «Тракторист-машиніст широкого профілю» Наказом №1312 від 19.09.1978 ССПТУ №16 реорганізовано в ССПТУ №49 Наказом №178 від 05.07.1985 ССПТУ №49 реорганізовано в ПТУ №81 Наказом №139 від 19.03.2003 ПТУ № 81 м. Жидачева реорганізоване у Жидачівський професійний ліцей /а.с.16/.
Відповідно до заяви від 05.09.2025, ОСОБА_1 звертався до т.в.о. начальника Стрийського ЗМУ ЮМС України Свистун А.І. та просив провести перевірку щодо належності до громадянства України відповідно до Закону України «Про громадянство України» з метою отримання паспорта громадянина України /а.с.80 на звороті/.
Згідно письмової відповіді № 15/4638-25/4638/1-25 від 06.09.2025 наданої Стрийського відділу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, ОСОБА_1 отримав відмову щодо встановлення належності до громадянства відповідно до вимог статті 3 Закону України «Про громадянство» та отримання паспорта громадянина України з підстав необхідності підтвердження факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 в судовому порядку та подання відповідного рішення суду /а.с.17-18, 79 на звороті-80/.
Відповідно до відповіді Департаменту інформатизації МВС України № 22/16-2026 від 06.01.2026, за даними ІАС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має, в розшуку не перебуває. Відомості стосовно ОСОБА_1 і ІАС відсутні /а.с.19-20, 21-22/.
Згідно довідки №82 від 12.02.2025, виданої виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно народився і проживає по АДРЕСА_1 /а.с.23, 84/.
Відповідно до відповіді на адвокатський запит від 20.08.2025, наданої Центральним міжрегіональним управлінням ДМС у м. Києві та Київській області, за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та картотек заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім'я ОСОБА_6 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.05.1976 Жидачівським районним відділом внутрішніх справ Львівської області; а заяви про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не виявлено /а.с.24-25, 81/.
Згідно з відповіддю на адвокатський запит №48/01-02/-2026 від 23.01.2026, КНП «Ходорівська міська лікарня», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив вакцинацію у фельшерсько-акушерському пункті села Демидів: 11.03.1959 вакцинація Віспи; 24.03.1963 ревакцинація ОСОБА_10 ; 22.04.1989 І - дифтерія; 20.06.1989 ІІ - дифтерія; 20.07.1989 ІІІ - дифтерія; 26.01.1960 І- ревакцинація дифтерії; 15.09.1961-ІІ ревакцинація дифтерії; 11.05.1964 - III ревакцинація дифтерії; 29.09.1962- БЦЖ /а.с.26-28/.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 виданого повторно 20.05.2025, ОСОБА_11 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , а його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що також підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 01.04.2026 /а.с.30, 85-86/.
Згідно з обліками Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби ОСОБА_1 не значиться /а.с.67/.
Відповідно до відповіді Управління з питань громадянства ЗМУ ДМС №4601.11.2/9315-26 від 31.03.2026, згідно з обліками ЗМУ ДМС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання не значиться, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувався. Із заявою про встановлення, оформлення належності до громадянства України ОСОБА_1 в установленому порядку не звертався /а.с.87/.
Згідно з військовим квитком серії НОМЕР_5 від 06.07.1980, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був призваний комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 на військову службу 28.05.1979 та 18.06.1981 на підставі наказу Міністра оборони СРСР №79 від 27.03.1981 звільнений (демобілізований) у запас, що також підтверджується обліково-послужною карткою до військового квитка серії НОМЕР_5 /а.с.128-131, 135-136, 137-138/.
При вирішенні вимог судом підлягають застосуванню наступні норми чинного законодавства.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України).
Обов'язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об'єктивності з'ясування обставин справи та оцінки доказів.
Усебічність та повнота розгляду передбачає з'ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв'язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.
Згідно ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Отже законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України (відповідна правова позиція викладена у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 02.06.2021 року у справі № 125/1472/19, провадження № 61-8866св20).
У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України.
Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».
Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв'язків тощо.
Згідно з п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Особи, зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, є громадянами України з 24.08.1991 року, зазначені у п. 2, - з 13.11.1991 (ч. 2 ст. 3 Закону України «Про громадянство України»).
Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.
Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) або набрання чинності Законом України від 08.10.1991 року № 1636-ХІІ «Про громадянство України» (13.11.1991).
Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 293 ЦПК України та ст. 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів:
-постійного проживання на території України станом на 24.08.1991;
-постійного проживання на території України станом на 13.11.1991.
У даній справі, заявник просить суд встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), Кримської Народної Республіки, Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки, а також її діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.
Указом Президента України № 215 від 27.03.2001 року, в редакції Указу Президента України № 588/2006 від 27.06.2006 року, затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі Порядок).
За змістом п. 8 Порядку для встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону особа, яка за станом на 24.08.1991 постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає:
а) заяву про встановлення належності до громадянства України;
б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24.08.1991 особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);
в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991.
Згідно з п. 10 цього Порядку для встановлення належності до громадянства України особа, яка станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає:
а) заяву про встановлення належності до громадянства України;
б) копію свідоцтва про народження;
в) один із таких документів: довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13.11.1991; довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні станом на 13.11.1991; документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991; копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про приписку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в України станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про те, що станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала на території України (за наявності документів, що підтверджує зазначений факт); судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13.11.1991; судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні станом на 13.11.1991.
Відповідно до п. 25 Порядку для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24.08.1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (ч. 1 ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» п. 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.
Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Факт постійного проживання на території України заявника, у тому числі станом на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 або на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» (13.11.1991) має юридичне значення та породжує для нього юридичні наслідки, так як встановлення вказаного факту в судовому порядку надає йому право подати заяву про набуття громадянства України. В іншому встановленому Законом України «Про громадянство України» порядку, набути громадянство України заявник не може.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України.
Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991.
Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13.11.1991, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.
11.02.2026 Президент України Володимир Зеленський Указ № 110/2026 від 11.02.2026 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», який набрав чинності 13.02.2026, та за змістом пункту 9 Указу - Для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має в паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) паспорт громадянина колишнього СРСР. У разі втрати паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка про перебування особи в громадянстві колишнього СРСР станом на 24 серпня 1991 року, оформлена територіальним підрозділом Державної міграційної служби України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року.
Оцінка доказів судом та висновки суду за результатами розгляду справи.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України). Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі.
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Сторони зобов'язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися як на підставу своїх вимог і заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення (ч. 1ст. 81 ЦПК України), крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі.
Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Пленум Верховного Суду України у пункті 11 постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18.12.2009 № 11 роз'яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, котрі мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку усіх доказів.
Суд зазначає, що згідно довідки №82 від 12.02.2025, виданої виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно народився і проживає по АДРЕСА_1 , що також підтверджується відповіддю на адвокатський запит №20 від 16.04.2026 наданою Бортниківським старостинським округом Ходорівської міської ради, про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 1984 року по 26.06.2013 проживав без реєстрації по АДРЕСА_1 . 25.06.2013 ОСОБА_1 зареєстрований по АДРЕСА_1 . Виходячи з више наведеного, станом на 24.08.1991 ОСОБА_1 проживав в селі Демидів без реєстрації місця проживання.
Наявні у справі докази, зокрема письмові документи, довідки, а також інші надані заявником матеріали, покази свідків, доповнюють один одного та узгоджуються між собою, не містять суперечностей та в сукупності дають змогу дійти обґрунтованого висновку про підтвердження факту постійного проживання заявника на території України станом на 24.08.1991.
Заперечення заінтересованої особи щодо відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження факту постійного проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на матеріалах справи.
Самі по собі доводи заінтересованої особи про відсутність окремих доказів або їх недостатність не спростовує встановлених обставин, оскільки закон не визначає вичерпного переліку доказів для підтвердження такого юридичного факту, а тому він може підтверджуватися будь-якими належними та допустимими доказами.
Також суд констатує, що заінтересована особа, заперечуючи проти вимог заяви, не надала жодних доказів (даних про перетин кордону, набуття іншого громадянства чи виїзд на постійне проживання до інших держав), які б спростовували факти, викладені заявником.
Таким чином, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши докази, оцінивши їх належність та достатність у взаємозв'язку, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 24.08.1991 постійно проживав на території України.
Оскільки встановлення цього факту є необхідним для оформлення заявником належності до громадянства України, відтак заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати не відшкодовуються.
Керуючись ст. 258-259, 264-265, 268, 293, 294 Цивільного процесуального кодексу України,
вирішив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Р.Г. Равлінко