справа № 380/844/21
про зміну способу і порядку виконання судового рішення
13 травня 2026 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівський області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 у справ № 380/844/21, а саме: змінити порядок виконання з «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2020 № 286 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, із врахуванням раніше виплачених сум» на «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованість у сумі 143372,00 грн (сто сорок три тисячі триста сімдесят дві гривні) із врахуванням раніше виплачених сум шляхом безспірного списання коштів з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через органи Державної казначейської служби України».
Заява обґрунтована тим, що на станом на 09.04.2026 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 у справ № 380/844/21 відповідачем не виконано. Відповідач не здійснює виплату заборгованості, посилаючись на відсутність бюджетних асигнувань.
Ухвалою судді від 29.04.2026 заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення залишена без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків заяви.
Позивач на виконання вимог ухвали про залишення заяви без руху від 29.04.2026 подано до суду заяву про усунення недоліків від 05.05.2026 (вх. № 37657).
Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд виходить з такого.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 31.03.2022 у справі № 380/844/21, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - задовольнив частково; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2020 № 286 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, із врахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог - відмовив.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
На виконання судового рішення Головне управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 31.07.2021. Розмір доплати становить 143 372,09 грн.
Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 у справі № 380/844/21, яке набрало законної сили, на даний час відповідачем не виконане та позивачу не виплачена сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 у розмірі 143 372,09 грн.
Тобто, судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше чотирьох років з дня набрання законної сили судовим рішенням.
За встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців (у даному випадку більше трьох років) з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення суд у справі № 380/844/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої та не виплаченої суми пенсії у розмірі 143 372,09 грн.
Аналогічні висновки щодо застосування наведених вище правових норм викладено у постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі справа № 380/7706/22.
Суд зазначає, що ст. 378 КАС України не передбачає можливості визначення судом іншого механізму примусового списання коштів, зокрема, шляхом безспірного списання з рахунків відповідного органу.
Крім цього, вимога про зміну порядку виконання рішення шляхом безспірного списання коштів через органи Державної казначейської служби України фактично не стосується процедурного порядку виконання, а зводиться до визначення способу примусового стягнення грошових коштів.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд
заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити частково
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 у справі № 380/844/21, в частині, що стосується зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2020 № 286 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, із врахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та не виплаченої пенсії у розмірі 143 372 (Сто сорок три тисячі триста сімдесят дві) гривні 09 копійок.
У задоволенні решти заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кедик М.В.