вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
"14" травня 2026 р. Справа №918/1196/25
Господарський суд Рівненської області у складі судді Мовчуна А.І., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами до боржника у справі
за заявою Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про банкрутство
Секретар судового засідання Агаєва Н.Б.
Учасники справи у судове засідання не з'явились.
До Господарського суду Рівненської області 25.12.2025 звернулось Комунальне підприємство "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство, в якій просить: відкрити провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області; ввести процедуру розпорядження майном Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області; призначити розпорядником майна Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області арбітражного керуючого Беляновського Романа Юрійовича.
Ухвалою суду від 29.12.2025 прийнято заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство до розгляду. Підготовче засідання призначено на 08.01.2026. Вжито заходи для забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника та боржнику - Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію боржника, а також відчужувати основні засоби.
Ухвалою суду від 08.01.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 14.01.2026.
Ухвалою суду від 14.01.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 22.01.2026.
Ухвалою суду від 22.01.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 29.01.2026.
Ухвалою суду від 29.01.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 04.02.2026.
Ухвалою суду від 04.02.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 12.02.2026.
Ухвалою суду від 12.02.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 19.02.2026.
Ухвалою суду від 19.02.2026 розгляд заяви Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про відкриття провадження у справі про банкрутство у підготовчому засіданні відкладено на 05.03.2026.
04.03.2026 через підсистему "Електронний суд" від Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області надійшла заява про долучення до матеріалів справи копії листа від 20.02.2026 № 4281/8/10-26 та копії наказу № 337 "Про виключення підприємства з Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості", який є первинним управлінським актом та правовою підставою для виключення підприємства з відповідного Реєстру.
Ухвалою суду від 05.03.2026 відкрито провадження у справі № 918/1196/25 про банкрутство Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області до 02.07.2026. Розпорядником майна Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області призначено Беляновського Романа Юрійовича. Встановлено грошову винагороду розпоряднику майна - арбітражному керуючому Беляновському Роману Юрійовичу у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень розпорядника майна Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області за рахунок коштів, авансованих на депозитний рахунок Господарського суду Рівненської області. Вжито заходи щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави. З метою виявлення кредиторів, здійснено оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області на офіційному вебпорталі судової влади України. Встановлено розпоряднику майна боржника строк до 24.04.2026 для подачі до Господарського суду Рівненської області відомостей про результати розгляду вимог кредиторів (письмові нормативно - обґрунтовані пояснення щодо складеного реєстру, витяги з державних реєстрів заборон щодо майна боржника, а також, при наявності, письмові заперечення боржника щодо вимог кредиторів). Встановлено строк проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника до 04.05.2026. Визначено дату проведення попереднього засідання суду - 06.05.2026.
13.03.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшла заява про грошові вимоги кредитора до боржника.
Ухвалою суду від 17.03.2026 прийнято заяву представника Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про грошові вимоги кредитора до боржника та призначено до розгляду у попередньому засіданні на 06.05.2026.
03.04.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про долучення кредиторських вимог у справі № 918/1196/25.
Ухвалою суду від 06.04.2026 заяву представника Головного управління ДПС у Рівненській області про долучення кредиторських вимог залишено без руху. Представнику Головного управління ДПС у Рівненській області у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду докази сплати судового збору у розмірі 5324,80 грн.
14.04.2026 через підсистему "Електронний суд" (сформована в системі "Електронний суд" 13.04.2026) від представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява, у якій просить продовжити строк для усунення недоліків заяви про долучення кредиторських вимог на розумний термін.
Ухвалою суду від 15.04.2026 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку на усунення недоліків заяви про долучення кредиторських вимог. Повернуто Головному управлінню ДПС у Рівненській області заяву про долучення кредиторських вимог з доданими до неї документами.
22.04.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про визнання грошових вимог до боржника.
Ухвалою суду від 23.04.2026 прийнято заяву представника Головного управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами до боржника у справі про банкрутство Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області та призначено до розгляду у судовому засіданні на 14.05.2026.
24.04.2026 через підсистему "Електронний суд" від арбітражного керуючого Беляновського Р.М. надійшов звіт за результатами розгляду грошових вимог боржника.
Ухвалою суду від 06.05.2026 заяву представника Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про грошові вимоги кредитора до боржника задоволено. Визнано вимоги кредитора Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до боржника Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області з включенням їх до реєстру вимог кредиторів у розмірі: 10788,46 грн - четверта черга реєстру вимог кредиторів; 5324,80 грн - перша черга реєстру вимог кредиторів. Підсумкове засідання призначено на 11.06.2026.
14.05.2026 до суду від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про розгляд справи без участі.
14.05.2026 до суду від арбітражного керуючого Беляновського Р.М. надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Учасники справи у судове засідання 14.05.2026 не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Статтею 1 КУзПБ визначено, що боржник - юридична особа або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, неспроможна виконати свої грошові зобов'язання, строк виконання яких настав; кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.
Згідно з абз. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 45 КУзПБ, конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Як зазначалось вище, офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області було здійснено 05.03.2026 на офіційному вебпорталі судової влади України.
Відтак, у відповідності до ч. 1 ст. 45 КУзПБ та ст. 116 ГПК України, останнім днем подачі заяви з грошовими вимогами до боржника було - 06.04.2026.
Заява представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла до суду 22.04.2026, тобто з пропуском строку, що встановлений ч. 1 ст. 45 КУзПБ.
Згідно з абз. 2, 3 ч. 4 ст. 45 КУзПБ вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом. Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.
Абзацом 3 ч. 6 ст. 45 КУзПБ унормовано, що вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.
За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів (абз. 4 ч. 6 ст. 45 КУзПБ).
Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку та є підставою для внесення відомостей про таких кредиторів до реєстру вимог кредиторів (абз. 5 ч. 6 ст. 45 КУзПБ).
Заява Головного управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами до боржника мотивована тим, що згідно інтегрованої картки платника податків за боржником Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області по податках і зборах обліковується заборгованість в загальному розмірі 1964052,23 грн, в тому числі:
- основний платіж у сумі 1192607,06 грн;
- штрафні (фінансові) санкції у сумі 88600,02 грн;
- пеня у сумі 682845,15 грн.
Зокрема, податкова заборгованість в загальній сумі 1964052,23 грн виникла по податках, в т.ч.:
- 1898989,54 грн з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100);
- 65062,69 грн з земельного податку з юридичних осіб (18010500).
Дана заборгованість виникла на підставі самостійно визначених податкових зобов'язань та на підставі визначених контролюючим органом податкових зобов'язань, але не сплачених в добровільному порядку та донарахованих штрафних санкцій, а також нарахування пені за несвоєчасну сплату.
Згідно пп.16.1.4. п.16.1. ст. 16 ПКУ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 41.1. ст.41 ПКУ контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Контролюючим органом вжито вичерпних заходів стягнення податкового боргу.
У відповідності до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.
Пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до статті 59.1 ПКУ органом ДПС направлено податкову вимогу форми "Ю" № 3408-17 від 09.09.2015.
У зв'язку із несплатою та збільшенням суми податкового боргу у встановлений законом термін контролюючим органом було подано позови до суду.
Рішеннями Рівненського окружного адміністративного суду позови Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено повністю, зокрема:
у справі № 460/1356/19 рішення суду від 02.04.2020 про стягнення податкового боргу;
у справі № 460/5939/21 рішення суду від 02.12.2021 про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу;
у справі № 460/15081/21 рішення суду від 31.03.2022 про накладення арешту на кошти боржника.
Зазначені рішення суду набрали законної сили.
Також, відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПК України, уповноваженою особою податкового органу прийнято рішення № 13/4-1700 від 25.01.2024 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.
Контролюючим органом виставлено до банківських установ платіжні доручення, зокрема останні повернуті з відміткою без виконання, у зв'язку з тим, що кошти, арештовані на рахунку платника, передбачені для виконання іншого виконавчого документу.
Податковим органом вжито всіх вичерпних заходів, але вище вказані примусові заходи не призвели до погашення податкового боргу
Отже, ГУ ДПС у Рівненській області звернулося до суду щодо включення кредиторських вимог за податковим боргом в сумі 1964052,23 грн, який не забезпечений майном боржника.
Статтею 64 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено черговість задоволення вимог кредиторів. Так, у першу чергу задовольняються, зокрема, витрати, пов'язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді; у другу чергу задовольняються вимоги із зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов'язань із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб'єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників); у третю чергу задовольняються: вимоги щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); вимоги центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом; у четверту чергу задовольняються вимоги кредиторів, не забезпечені заставою; у п'яту чергу задовольняються вимоги щодо повернення внесків членів трудового колективу до статутного капіталу підприємства; у шосту чергу задовольняються інші вимоги.
Вимоги кожної наступної черги задовольняються у міру надходження на рахунок коштів від продажу майна банкрута після повного задоволення вимог попередньої черги, крім випадків, установлених цим Кодексом.
Отже, за результатами розгляду заяви Головного управління ДПС у Рівненській області, грошові вимоги підлягають визнанню в повному обсязі в розмірі: 1192607,06 грн основного платежу - третя черга; 771445,17 грн штрафних санкцій - шоста черга та 5324,80 грн (судовий збір за подання цієї кредиторської заяви) - перша черга.
На підставі зазначеного, оскільки боржником не спростовані обставини, викладені у заяві Головного управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами у розмірі 1964052,23 грн, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог.
Крім того, з огляду на приписи частини 4 статті 45 КУзПБ, даний кредитор є конкурсним, однак не має права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.
Керуючись ст. ст. 45, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Задоволити заяву Головне управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами до боржника.
2. Визнати конкурсним кредитором Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області (35500, Рівненська обл., Дубенський р-н., м. Радивилів, вул. І.Франка, 2, код ЄДРПОУ 36549940) без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів:
- Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, код ЄДРПОУ 44070166) у розмірі 1192607,06 грн основного платежу - третя черга; 771445,17 грн штрафних санкцій - шоста черга та 5324,80 грн (судовий збір за подання цієї кредиторської заяви) - перша черга;
3. Зобов'язати розпорядника майна включити вимоги даного кредитора та витрати по сплаті судового збору до реєстру вимог кредиторів Комунального підприємства "Радивилівтеплосервіс" Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області.
Ухвала набирає законної сили 14.05.2026 та відповідно до Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно -західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Суддя А.І.Мовчун