61022, м. Харків, пр. Науки, 5
іменем України
14.05.2026 Справа №905/1283/25 Господарський суд Донецької області у складі судді Огороднік Д.М., при секретар судового засідання Меркуловій А. В. розглянувши матеріли
за позовом Акціонерного товариства “ДТЕК Донецькі електромережі»
до Приватного акціонерного товариства “Добропільський
комбінат хлібопродуктів »
про стягнення заборгованості 902 076, 70 грн.
За участю представників:
від позивача: не з'явились;
від відповідача: Ануфрієнко О. В.
Предмет та підстави позову
На розгляд Господарського суду Донецької області передано позовні вимоги Акціонерного товариства “ДТЕК Донецькі електромережі» до Приватного акціонерного товариства “Добропільський комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості за розподілену електричну енергію, згідно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 902076,70 грн та стягнення судових витрат.
Позов обґрунтований тим, що постачальник “Останньої надії» 20.09.2024 повідомив позивача про завершення терміну електропостачання відповідачу у зв'язку із завершенням 16.10.2024 90-денного терміну постачання електричної енергії та висунув вимогу відключити відповідача від постачальника. 07.10.2024 позивач направив на адресу відповідача попередження про припинення постачання електроенергії. Однак, відповідач не допустив представників позивача до відключення електроустановок, про що складено акти про недопуск від 17.10.2024, від 23.01.2025, 25.02.2025, 17.03.2025, 24.03.2025, 28.04.2025. За таких обставин, позивачем було складено акт - претензію №12/Доб/0024 про порушення договірних умов від 30.04.2025. Вказаний акт - претензія були на розгляді комісії, за результатами якої прийнято рішення про обсяг розподіленої електричної енергії та її вартість на суму 902076,70 грн (період розрахунку 01.11.2024 по 30.04.2025), яку позивач просить стягнути в судовому засідання.
Заперечення учасників судового процесу
Відзив на позовну заяву
06.01.2026 від відповідача, через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву б/н від 06.01.2026. Відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що з грудня 2024 підприємство фактично не здійснює господарської діяльності, виробничі процеси припинені, а працівники відсутні. Підтверджена бухгалтерським обліком заборгованість становить лише 24 543,43 грн за вересень-жовтень 2024. При цьому позивач не надав належних доказів споживання електроенергії після грудня 2024, зокрема актів, рахунків, показників засобів обліку та інших первинних документів. Також відповідач зазначає, що позивач мав можливість здійснити відключення об'єкта, однак не скористався таким правом. У зв'язку з цим відповідач вважає заявлені нарахування безпідставними та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Додаткові пояснення позивача
12.03.2026 позивачем, через підсистему “Електронний суд» подані додаткові пояснення. Позивач вказує, що відповідач не надав жодних доказів припинення електроспоживання чи розірвання договору розподілу електричної енергії. При цьому 17.10.2024 представники ОСР прибули для відключення об'єкта, однак не були допущені на територію підприємства, про що складено акт недопуску. Позивач також зазначає, що споживання електроенергії після запланованого відключення підтверджується даними АСКОЕ, а договір про надання послуг з розподілу електричної енергії залишається чинним, оскільки відповідач не вчинив дій щодо його припинення. Крім того, позивач наголошує, що заборгованість у сумі 24 543,43 грн за вересень-жовтень 2024 та заборгованість у розмірі 902 076,70 грн за розподілену електроенергію за період з 01.11.2024 по 30.01.2025 мають різні підстави виникнення та не є тотожними.
Хід розгляду справи та процесуальні дії
Ухвалою суду від 22.12.2025 постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 905/1283/25; справу №905/1283/25 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 19.01.2026.
Ухвалою суду від 19.03.2026 постановлено: закрити підготовче провадження та призначити справу №905/1283/25 до судового розгляду по суті на 07.04.2026 року о 15:00 год
Протокольною ухвалою від 07.04.2026 оголошено перерву в судовому засіданні до 14.04.2026. За клопотанням відповідача судове засідання призначене на 14.04.2026 було відкладено на 06.05.2026. В судовому засіданні 06.05.2026 суд перейшов на стадію ухвалення судового рішення та повідомив дату та час оголошення судового рішення: 14.05.2026 о 15:00. Відповідач про час та місце оголошення судового рішення був повідомлений ухвалою про повідомлення та телефонограмою.
Ухвали суду від 22.12.2025, 19.03.2026, 07.04.2026, 14.04.2026 направлені позивачу та відповідачу до кабінетів ЄСІКС (з урахуванням приписів п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України), а ухвала суду від 06.05.2026 відповідачу також до “Електронного кабінету». Відповідні довідки міститься в матеріалах справи.
Розглянувши матеріали справи, керуючись принципом верховенства права, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд
Фактичні обставини справи, зміст спірних правовідносин та перевірка їх доказами
23.05.2016 між Публічним акціонерним товариством « ДТЕК Донецькобленерго» (постачальник, позивач) та Публічним акціонерним товариством “Добропільський комбінат хлібопродуктів» (споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії №652 від 23.05.2016, відповідно до умов якого, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача із загальною (за всіма об'єктами) приєднаною потужністю 4000 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Підписано та скріплено печатками сторін.
19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018.
Укладання договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог правил здійснюється до 01.12.2018 шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (п. 2 постанови).
30.11.2018 Публічним акціонерним товариством “Добропільський комбінат хлібопродуктів» складено заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, відповідно до якої, Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» повідомило про припинення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та приєднання споживача з 01.12.2018 або іншої дати, встановленої законодавчими актами України, до договору споживча про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, на умовах договору про постачання електричної енергії, за особовим рахунком №652.
Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору, яка повертається споживачем на адресу учасника роздрібного ринку, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з заявою-приєднанням, та/або з дати, указаної в заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до учасника ринку із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив певний обсяг електричної енергії.
Даною заявою споживач надає оператору системи розподілу згоду на передачу своїх персональних даних/інформації/копії документів постачальнику.
Додатком до заяви-приєднання є перелік об'єктів та точок комерційного обліку споживача з наступними EIC-кодами точок комерційного обліку споживача: 62Z0065128847315 (м.Добропілля, вул.Миру, 1), 62Z4981529380510 (м.Добропілля, вул.Миру, 1), 62Z1925315854742 (м.Добропілля, вул.Миру, 1).
Додаток підписано та скріплено печаткою з боку споживача.
Відповідно до пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1532 від 27.11.2018 «Про видачу АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» видано Акціонерному товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (код ЄДРПОУ 00131268) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Маріупольського, Нікольського, Мангушського, Авдіївського, Олександрівського, Волноваського, Мар'їнського, Покровського, Селидівського, Великоновоселівського, Торецького, Дружківського, Слов'янського, Костянтинівського, Добропільського, Криворізького, Лиманського, Бахмутського та Краматорського районів Донецької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Зазначено, що постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01 січня 2019 року.
Відтак, з 01.01.2019 Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» розпочато діяльності з розподілу електричної енергії, як оператор системи розподілу та взаємовідносини позивача та відповідача в частині здійснення розподілу електричної енергії регулюються умовами публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти цей договір, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи розподілу, за відсутності заперечень оператора системи (п.1.1 договору).
Оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309 (зі змінами та доповненнями) та Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310 (зі змінами та доповненнями) за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки/точок розподілу електричної енергії за об'єктом споживача, який є додатком 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії» до цього Договору та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу (п.2.1 договору).
Споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов'язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії (п.4.1 договору).
У разі купівлі електричної енергії для власного споживання за двостороннім договором (двосторонніми договорами) та на організованих сегментах ринку, розподіл електричної енергії здійснюється за умови укладення Споживачем договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі (п.4.2 договору).
У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною та/або порушень ПРРЕЕ, Кодексу комерційного обліку, Кодексу систем розподілу, Кодексу системи передачі, Закону України «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту (п.8.9 договору).
Розділом 10 договору врегульовано порядок обмеження та припинення електропостачання.
Цей Договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, якщо інший строк не зазначено в заяві-приєднання. Договір діє протягом 1 року та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов та за умови що інший термін не зазначено в заяві-приєднання (п.11.1 договору).
До матеріалів справи долучений додаток 4 «Порядок розрахунків» до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідно до п.16 «Порядку розрахунків» вартість необлікованої, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ електроенергії, сума збитків, у разі неможливості відключення споживача на підставі заявки від електропостачальника, з незалежних від оператора системи розподілу причин, розраховані оператором системи розподілу, на підставі відповідного акту про порушення, акту - претензії, перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи розподілу, не пізніше ніж через 30 календарних днів від дня його отримання.
Згідно п. 25 «Порядку розрахунків» у разі відсутності у споживача договору про постачання електричної енергії або у разі неможливості, з незалежних від оператора системи розподілу причин, що підтверджені документально (не допуск працівників оператора системи розподілу для відключення, законодавча заборона (обмеження) відключення тощо) відключення споживача на підставі заявки від електропостачальника, для розрахунків між сторонами покази засобу (ів) обліку не застосовуються, а розрахунки між сторонами ведуться наступним чином:
обсяг розподіленої електричної енергії такому споживачу розраховується виходячи з дозволеної (договірної) потужності струмоприймачів та кількості годин і днів використання таких струмоприймачів, визначених договором. У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача режим роботи споживача приймається рівним 8 год в день, 5 днів на тиждень (п.25.1);
вартість розподіленої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах на балансуючому ринку у відповідному розрахунковому періоді та з урахуванням вартості послуг з розподілу електричної енергії на об'єкт (об'єкти) споживача за тарифом (ціною) на послугу з розподілу електричної енергії та з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (п.25.2);
період розрахунку визначається з моменту припинення дії або не укладення споживачем договору про постачання електричної енергії та до моменту його укладення або з дати відключення, яка зазначена в заявці електропостачальника (у разі не можливості, з незалежних від оператора системи розподілу причин, що підтверджені документально здійснити відключення) до повного припинення постачання електричної енергії споживачу, що зафіксовано відповідним актом - претензією або до відкликання заявки електропостачальником (п.25.3);
оплата споживачем, вартості послуг з розподілу, яка розрахована у відповідності з пунктом 25 даного додатку, здійснюється на підставі акту - претензії та окремих платіжних документів оператора системи розподілу за відповідний розрахунковий період, з вказанням обсягу та вартості електричної енергії, в строки зазначені в п. 14 даного Додатку (п.25.4);
за зверненням споживача, оператор системи здійснює перерахунок обсягу електричної енергії згідно фактичного споживання, визначеного за допомогою показників вузлів обліку електричної енергії, які зазначені у цьому договорі. Такий перерахунок здійснюється у разі звернення споживача, в строк не пізніше ніж 20 днів з дати направлення споживачу акту-претензії (п.25.5).
Пунктом 29 «Порядку розрахунків» сторонами погоджено, що оператор системи надає можливість споживачу користуватись веб - сервісом “Особистий кабінет», створений з метою обміну в електронному вигляді за допомогою мережі Інтернет між оператором системи розподілу та споживачем документами, передбаченими умовами договору.
Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» на адресу Приватного акціонерного товариства “Добропільський комбінат хлібопродуктів» надіслано попередження №64/14036 від 04.10.2024 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу.
Повідомлено, що за заявкою електропостачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» №44/09-3578/ПОН від 19.09.2024, у зв'язку з наявною заборгованістю з оплату за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу з 9:00 16.10.2024 за наступними точками комерційного обліку: 62Z0065128847315, 62Z4981529380510, 62Z1925315854742.
На підтвердження надіслання даного попередження відповідачу надано скріншот з електронної скриньки позивача, з якого вбачається направлення 20.09.2024 попередження на електронну адресу.
Використання засобів комунікації із відповідачем як електронна пошта передбачено договором з урахуванням додатків до нього.
Згідно акту про не допуск №0001773 від 17.10.2024, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Зазначено інформацію: особовий рахунок/договір - №652, споживач - Публічне акціонерне товариство “Добропільський комбінат хлібопродуктів», адреса - м.Добропілля, вул.Миру, 1, зафіксовано причини відмови у доступі до об'єкта споживача: представники були не допущені до відключення.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», споживач (представник споживача) - відсутній.
Згідно акту про не допуск №0001751 від 25.02.2025, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Зазначено інформацію: особовий рахунок/договір - №652, споживач - Публічне акціонерне товариство “Добропільський комбінат хлібопродуктів», адреса - м.Добропілля, вул.Миру, 1, зафіксовано причини відмови у доступі до об'єкта споживача: : немає можливості відключити даний об'єкт, так як об'єкт зайнято третіми особами.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», споживач (представник споживача) - відсутній.
Згідно акту про не допуск №0001775 від 17.03.2025, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Зазначено інформацію: особовий рахунок/договір - №652, споживач - Публічне акціонерне товариство “Добропільський комбінат хлібопродуктів», адреса - м.Добропілля, вул.Миру, 1, зафіксовано причини відмови у доступі до об'єкта споживача: : представники були не допущені до відключення.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», споживач (представник споживача) - відсутній.
Згідно акту про не допуск №0001752 від 24.03.2025, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Зазначено інформацію: особовий рахунок/договір - №652, споживач - Публічне акціонерне товариство “Добропільський комбінат хлібопродуктів», адреса - м.Добропілля, вул.Миру, 1, зафіксовано причини відмови у доступі до об'єкта споживача: : немає можливості відключити даний об'єкт, так як об'єкт зайнято третіми особами.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», споживач (представник споживача) - відсутній.
Згідно акту про не допуск №0001753 від 28.04.2025, під час виконання посадових обов'язків представників АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» не допущено до електроустановки споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Зазначено інформацію: особовий рахунок/договір - №652, споживач - Публічне акціонерне товариство “Добропільський комбінат хлібопродуктів», адреса - м.Добропілля, вул.Миру, 1, зафіксовано причини відмови у доступі до об'єкта споживача: немає можливості відключити даний об'єкт, так як об'єкт зайнято третіми особами.
Підписано представником АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», споживач (представник споживача) - відсутній.
Складено акт-претензію №12/Доб/0024 від 30.04.2025 про порушення договірних умов на ім'я Публічного акціонерного товариства “Добропільський комбінат хлібопродуктів».
Зазначено, що акт складено відповідно до п. 8.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії та п. 8.9 Типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії представникам оператора системи розподілу.
Даним Актом представниками ОСР зафіксовано, що споживач порушив умови договору на пп.12-14 п.5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: не допустив працівників ОСР до своїх електроустановок, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача для виконання їх відключення, що призвело до втрат електричної енергії, спожитої після запланованої дати відключення.
Повідомлено, що комісія оператора система з розгляду складеного акта-претензії буде проводити засідання 12.06.2025 об 11:00 год. за адресою: м.Краматорськ, вул.Комерційна, 8.
Вказано, що на засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи, детальний розрахунок витрат, понесених ОСР на закупівлю та адміністрування втрат відповідно до діючих тарифів та рахунок буде направлений споживачу поштою.
Наведено показники лічильників за точками комерційного обліку:
62Z0065128847315, Ввод от Т-1 КХП, Донецька область, м. Добропілля, вул.Миру, 1, номер лічильника 84438554, показники 69879.
Зауважено, що на момент складання акту лічильники та пломби не пошкоджені.
Запропоновано протягом 30 календарних днів з дати отримання даної претензії з рахунком на компенсацію втрат усунути порушення та відшкодувати ОСР затрати, понесені за закупівлю та адміністрування втрат, про що повідомити ОСР, чи надати йому обґрунтовану відмову щодо задоволення даної претензії повністю або частково. До відмови щодо задоволення претензії споживач може додати документи, які підтверджують вину іншої сторони або відсутність своєї вини. Протягом розгляду претензії учасники роздрібного ринку зобов'язані на запит іншої сторони надавати уточнюючу інформацію та документи, необхідні для розгляду претензії.
Звернуто увагу, що згідно з підпунктом 1, підпунктом 2 п.7.5 ПРРЕЕ, підпунктом 3 п.11.5.2 Кодексу систем розподілу, п.6.2.8 Кодексу комерційного обліку, недопущення є підставою для припинення в установленому порядку постачання електричної енергії споживачу з живлячих центрів, про час та дату такого припинення споживача буде повідомлено додатково в попереджені.
Вказано, що в разі ініціювання та забезпечення споживачем доступу до свого об'єкта та опломбування комутаційних апаратів у відключеному стані не пізніше 10:00 год 06.06.2025, в робочий час ОСР, протягом зазначеного терміну, до споживача можуть не застосовуватись заходи з припинення постачання електричної енергії.
Повідомлено реквізити ОСР для ініціювання та узгодження споживачем дати доступу до об'єкта.
Підписано представникам ОСР.
Позивачем складено запрошення №67/5358-вих від 05.05.2025 на засідання Комісії АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з розгляду акту-претензії про порушення договірних умов № 12/Доб/0024 від 30.04.2025, відповідно до якого повідомлено відповідача про виявлені порушення ПРРЕЕ та договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з боку відповідача та складено акт - претензія про порушення договірних умов № 12/Доб/0024 від 30.04.2025.
У зв'язку з цим запрошено відповідача прийняти участь у засіданні Комісії АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», на якому буде розглянутий акт - претензія про порушення договірних умов № 12/Доб/0024 від 30.04.2025, а також питання щодо нарахувань на підставі акту - претензії про порушення договірних умов № 12/Доб/0024 від 30.04.2025.
Звернуто увагу, що не надсилання відповіді на запрошення буде вважатися згодою на розгляд акту - претензії про порушення договірних умов № 12/Доб/0024 від 30.04.2025 без участі споживача, а рішення за актом буде прийнято незалежно від участі споживача у засіданні Комісії.
У якості підтвердження надсилання означеного запрошення та акту-претензії з додатками до нього на адресу відповідача до матеріалів справи долучено опис вкладення від 06.05.2025 та фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 06.05.2025.
З протоколу №14Доб від 12.06.2025 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №12/Доб/0024 від 30.04.2025, вбачається наступне.
В призначену у запрошенні №67/5358-вих від 05.05.2025 дату та час споживач та/або повноважний представник споживача на комісію не з'явились. Засідання Комісії проведено без присутності споживача та/або повноважного представника споживача.
Комісія АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з розгляду актів-претензій в складі Голови комісії, менеджера з правового забезпечення Хомовського С.М., членів комісії: керівника департаменту з клієнтських операцій Шашацької К.Г., начальника центру по роботі з комерційними втратами Чернігова А.Е., менеджера відділу з розрахунків Сігіди Г.В., менеджера відділу з розрахунків Зєнової В.Г., головного фахівця відділу з розрахунків Коваленка І.О., розглянула акт-претензію № 12/Доб/0024 від 30.04.2025 про порушення договірних умов з метою визначення правомірності складання акту-претензії та розміру витрат, понесених ОСР на закупівлю та адміністрування втрат внаслідок порушення споживачем, які підлягають компенсації споживачем.
Комісією встановлено, що споживачем (договір №652), Публічним акціонерним товариством “Добропільський комбінат хлібопродуктів» (ЄДРПОУ - 00957465) на об'єктах, розташованих за адресами: Донецька область, м. Добропілля, вул. Миру, 1, порушено умови п.п. 4.1., 4.2. договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, п. 1.2.1 та пп. 1, п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановок споживача у період з 01.11.2024 по 30.04.2025 (включно) за відсутності договору про постачання електричної енергії, договорів про закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку, що призвело до втрат електричної енергії Оператора системи розподілу.
Під час розгляду Комісією розглянуто наступні документи: акт-претензія про порушення договірних умов №12/Доб/0024 від 30.04.2025, акт про недопуск №0001751 від 25.02.2025 (ЕІС-коди:62Z00651288447315), акт про недопуск №0001752 від 24.03.2025 (ЕІС-коди: 62Z0065128847315), запрошення на комісію №67/5358-вих. від 05.05.2025, трекінг укрпошти про вручення 27.05.2025 рекомендованого листа з актом-претензією №12/Доб/0024 від 30.04.2025 (із додатками) та запрошенням на комісію №67/5358-вих. від 05.05.2025.
У підсумку, Комісією прийнято рішення:
1. Акт-претензія №12/Доб/0024 від 30.04.2025 складений відповідно до вимог п. 25 додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
2. У зв'язку з тим, що електрична енергія за: ТО 1(ЕІС-код - 62Z0065128847315) враховується приладом обліку NIK 2301 AP3.0000.0.11 №10776960, ТО 50 (ЕІС-код - 62Z2975889318412) враховується приладом обліку SL 761ХО81 №84438554, який є розрахунковими, здійснити нарахування обсягів розподіленої електричної енергії відповідно до п.25.5. Додатку 4 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, виходячи фактичного споживання, визначеного за допомогою показників вузла обліку електричної енергії, які зазначені у цьому Договорі.
3. Період нарахування за Актом-претензією №12/Доб/0024 від 30.04.2025 прийняти з 01.11.2024 до 30.04.2025 (включно) відповідно до п. 25.3. Додатка 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: з моменту припинення дії або не укладення Споживачем договору про постачання електричної енергії та до моменту його укладення.
4. Вартість розподіленої електроенергії в період з 01.11.2024 до 30.04.2024 (включно), визначити відповідно до п. 25.2. Додатка 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
5. Розрахунок обсягів розподіленої електроенергії ПАТ “Добропільський комбінат хлібопродуктів» в період з 01.11.2024 до 30.04.2025 (включно) здійснити з урахуванням (за мінусом) обсягів субспоживачів.
Період нарахування: з 01.11.2024 по 30.04.2025 (включно)
Обсяг електричної енергії з 01.11.2024 по 30.04.2025 (включно) складає: 69879кВт*год.
Вартість електричної енергії з 01.11.2024 по 30.04.2025 (включно) складає: 902076,70 грн. з ПДВ із застосуванням відповідного тарифу.
Всього підлягає до сплати: 902076,70 в т.ч. ПДВ.
Зауважено, що споживач має оплатити нараховану суму протягом 30 календарних днів від дня отримання копії протоколу та рахунка.
Додатком №1 до протоколу №41Доб від 12.06.2025 є докладний розрахунок за актом-претензією №12/Доб/0024 від 30.04.2025 обсягів електричної енергії в період з 01.11.2024 по 30.04.2024 (включно) за договором №652 від 01.01.2019 щодо Публічного акціонерного товариства “Добропільський комбінат хлібопродуктів»
Протокол підписано головою та членами комісії.
Сформовано рахунок №652 від 12.06.2025 на суму 902076,70 грн.
Зазначено, що споживач має оплатити нараховану суму протягом 30 календарних днів від дня отримання копії протоколу та рахунка.
Підписано та скріплено печаткою з боку позивача.
Протокол засідання комісії та рахунок направлено відповідачу на поштову адресу, на підтвердження чого надано опис вкладення від 14.06.2025 та фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 14.06.2025.
Відповіді не отримано, відповідачем оплату не здійснено. Відповідач заперечує проти наявності заборгованості.
Позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі, вбачає наявними підстави стягнення на його користь заявленої суми у розмірі 902076,70 грн.
Оцінка аргументів учасників справи та мотиви рішення суду
Закон України "Про ринок електричної енергії" визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
За змістом пунктів 26, 27 частини 1 статті 1 цього Закону електрична енергія - енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу. Електрична мережа - сукупність електроустановок для передачі та/або розподілу електричної енергії.
Постачальник "останньої надії" - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу (пункт 66 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії").
Частиною 1 статті 64 зазначеного Закону передбачено, що постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або припинення дії ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
За вимогами частин шостої-десятої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.
Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу (частина дев'ята).
У пункті 56 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.
Відповідно до пункту 78 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.
Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Частиною 4 статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Частиною 1 статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що електропостачальники мають право звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відключення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку, крім випадків постачання вразливим споживачам (п. 4).
Водночас згідно з пунктом 14 частини третьої статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу зобов'язаний припиняти електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному Кодексом системи розподілу.
Відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим Законом та правилами роздрібного ринку (частина 3 статті 60 Закону "Про ринок електричної енергії").
Тобто, зазначений Закон покладає на оператора системи розподілу обов'язок припиняти (відключати) електроживлення споживача за зверненням електропостачальника (постанова Верховного Суду від 27.06.2023 у справі № 640/13104/20).
Кодекс систем розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.
Відповідно до пункту 11.5.1 Кодексу систем розподілу послуги з розподілу електричної енергії надаються Користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.
Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (надалі - ПРРЕЕ), регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
За приписами підпунктів 1, 2, 8 підпункту 5.1.2 пункту 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи зобов'язаний:
1) укладати договори з усіма споживачами, об'єкти яких розташовані (приєднані до електричних мереж та підключені) на території діяльності оператора системи, а також з усіма електропостачальниками, які мають намір постачати електричну енергію на території оператора системи, за формою та у порядку, передбаченими цими Правилами;
2) надавати послуги з передачі (розподілу) електричної енергії та доступ до своїх електричних мереж на недискримінаційній та прозорій основі за тарифами, встановленими Регулятором;
8) припиняти у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником.
Відповідно до підпункту 2 пункту 5.2.1. розділу V ПРРЕЕ електропостачальник має право звертатися до оператора системи щодо відключення (обмеження) електроживлення споживача у випадках, визначених цими Правилами, крім випадків постачання вразливим споживачам, визначених Кабінетом Міністрів України.
Підпунктом 2 пункту 5.4.1 глави 5.4 розділу V ПРРЕЕ передбачено, що постачальник "останньої надії" має право припинити постачання електричної енергії 5.4.1. Постачальник "останньої надії", крім прав, визначених пунктом 5.2.1 глави 5.2 цього розділу, має право: після завершення строку (який не може перевищувати 90 днів) припинити електропостачання споживачу шляхом надання оператору системи розподілу повідомлення про припинення електропостачання споживачу. Таке припинення відбувається без додаткового попередження споживача.
Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» у межах спірних правовідносин виступає оператором системи розподілу на ринку електричної енергії.
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (постачальник електроенергії) звернулось до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» з вимогою постачальника №44/09-3578/ПОН від 19.09.2024 на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача- відповідача.
При цьому, відповідно до положень пункту 11.5.12 Кодексу систем розподілу, електропостачальник має право звернутися до ОСР щодо припинення електроживлення Користувача (споживача електричної енергії), з яким електропостачальником укладено договір про постачання електричної енергії. У зверненні електропостачальник повинен, зокрема, зазначити дані, що ідентифікують відповідного споживача електричної енергії (EIC-код), та причину (підставу) припинення електроживлення такого споживача електричної енергії.
ОСР не має права вимагати від електропостачальника обґрунтування причини (підстави) припинення електроживлення, якщо вона відповідає випадкам, визначеним Правилами роздрібного ринку електричної енергії. У випадках, не передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії, ОСР має право відхилити звернення електропостачальника, про що повідомляє електропостачальника протягом 2 робочих днів з дати отримання звернення.
Попередження про припинення електроживлення надсилається ОСР одночасно електропостачальнику та відповідному споживачу електричної енергії за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії.
ОСР не розглядає заперечення щодо припинення електроживлення або звернення щодо неправомірності дій електропостачальника від споживачів електричної енергії.
ОСР повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії протягом 10 робочих днів з дати отримання звернення від електропостачальника.
ОСР повідомляє електропостачальника про припинення електроживлення споживача електричної енергії після здійснення необхідних технічних заходів або про відсутність технічної можливості припинення електроживлення споживача електричної енергії у разі її виявлення.
Враховуючи викладене, електропостачальник має право звернутися до оператора системи розподілу щодо припинення електропостачання споживача, а оператор системи зобов'язаний виконати вимогу електропостачальника, не має права вимагати від електропостачальника обґрунтування підстави (причин) припинення електроживлення, якщо вона відповідає випадкам передбаченим ПРРЕЕ.
Умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу викладені в розділі VII ПРРЕЕ.
Електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов'язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами (пункт 7.1 ПРРЕЕ).
Припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником (пункт 7.5 ПРРЕЕ).
Відповідно до пункту 7.5 ПРРЕЕ припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється: 1) оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі: недопущення уповноважених представників оператора системи до електроустановок споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача; 2) електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема, заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником; 3) постачальником «останньої надії» за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії та/або договору про реструктуризацію заборгованості (крім захищеного споживача та споживача, об'єкти якого визначені як об'єкти критичної інфраструктури).
Припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу (абз. 1 п. 7.10. ПРРЕЕ).
Враховуючи положення Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу оператор системи розподілу, отримавши від електропостачальника звернення про припинення електроживлення споживачу, повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії без перевірки причини такого припинення.
У відповідності до ПРРЕЕ та умов договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та у зв'язку з заборгованістю споживача перед постачальником з оплати за спожиту електричну енергію, постачальник просив повністю припинити розподіл електричної енергії Приватного акціонерного товариства “Добропільський комбінат Хлібопродуктів» по всім точкам приєднання згідно з вимогами чинного законодавства з 17.10.2024 з 0:00.
На виконання означених приписів, після отримання звернення постачальника, Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» вчинило ряд дій задля припинення постачання електроенергії споживачу, Приватному акціонерному товариству “Добропільський комбінат Хлібопродуктів».
Так, Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» на адресу Приватного акціонерного товариства “Добропільський комбінат Хлібопродуктів»надіслано попередження №64/14036 від 04.10.2024 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу.
17.10.2024, 25.02.2025, 17.03.2025, 24.03.2025 представники Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» з'явились на об'єкти споживача для проведення відключення електричної енергії за заявкою електропостачальника.
За змістом підпункту 5.1.1 Правил, оператор системи має право:
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;
- проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;
- тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв'язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до п. 5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов'язаний, забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень.
В силу наведених приписів, відповідач повинен був надати доступ представникам позивача для виконання оператором системи розподілу вимоги постачальника “Останньої надії»на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача.
Проте, споживачем (відповідачем) не забезпечено доступ представникам оператора системи розподілу до об'єкта споживача, про що свідчать акти про недопуск.
Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що підприємство відповідача фактично припинило свою господарську діяльність, звільнило усіх представників і територія підприємства була зайнята іншими особами. Відповідачем надані документи податкової звітності на підтвердження припинення господарської діяльності та не надано жодних доказів на підтвердження зайняття приміщень відповідача іншими особами.
Не надання доступу представникам оператора системи розподілу є порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії Приватним акціонерним товариством “Добропільський комбінат Хлібопродуктів». Відповідач також не повідомив позивача про розірвання договору та не вчинив жодних дій на підтвердження припинення споживання електричної енергії.
Матеріали справи свідчать про фактичне споживання електричної енергії за точками розподілу електричної енергії, що зареєстровані за відповідачем. Відповідні звіти за спірний період з 01.11.2024 по 30.04.2025 про фактичне корисний відпуск електричної енергії наявні в матеріалах справи.
Об'єм спожитої та облікованої електричної енергії за вказаний період за відповідачем відображений в протоколі №41 Доб від 12.06.2025 та становить 69879 кВт/год.
Судом відзначається, що зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач підставою для правового обгрунтування позовних вимог зазначає п. 5.1.2, 5.5, 7.1 та 7.10 ПРРЕЕЕ, а щодо правових підстав стягнення заборгованості позивач посилається на ст. 525, 526, 610, 626 Цивільного Кодексу України та п.п. 25.2 п. 25 “Порядку розрахунків» а також на висновки Обєднаної палати Касаційного господарського суду Верховного суду викладені у постанові від 15.11.2024 у справі №904/1553/23 та на те, що в договорі про надання послуг з розподілу електричної енергії позивач та відповідач встановили “заздалегідь погоджені збитки», які можуть бути спричинені недопуском споживача до відключення електроустановок після запланованої дати відключення, передбачених абз. 2 п. 7.10 ПРРЕЕЕ.
Згідно з п. 7.10 Правил у разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати (абз. 2).
Збитки, пов'язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил (абз. 3).
За фактом вчиненого порушення споживачем позивач стверджує, що на Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» покладено втрати обсягів електроенергії, що використана відповідачем за період 01.11.2024 - 30.04.2025.
Згідно з матеріалами справи, обсяг спожитої електричної енергії споживачем за період з 01.11.2024 - 30.04.2025 склав 69879 кВт/год.
Як зазначено у протоколі №41 Доб від 12.06.2025 вартість розподіленої електричної енергії визначається відповідно до п. 25.2 додатка 4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідно до п. 25.2 означеного додатка №4 вартість розподіленої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах на балансуючому ринку у відповідному розрахунковому періоді та з урахуванням вартості послуг з розподілу електричної енергії на об'єкт (об'єкти) споживача за тарифом (ціною) на послугу з розподілу електричної енергії та з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії.
Відтак, у наведеному протоколі визначено як вартість електричної енергії споживачу за період 01.11.2024 по 30.04.2025 у розмірі 902076,70 грн з ПДВ.
Окрім цього в самому протоколі №41 Доб вказано про те, що “розглянувши акт - претензію №12/Доб/002 від 30.04.2025 про порушення договірних відносин з метою визначення правомірності складання акту - претензії та розміру витрат, понесених ОСР на закупівлю та адміністрування втрат внаслідок порушення споживачем, які підлягають компенсації». Також, в протоколі зазначено про те, що у разі незгоди споживача з фактом порушення та відмови від компенсації витрат, понесених ОСР на закупівлю та адміністрування втрат внаслідок порушення споживачем, оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту порушення та стягнення суми компенсації.
Позивачем зазначено, що означена сума не є збитками у звичайному розумінні, а є “заздалегідь погодженими збитками» за порушення умов договору, а в резолютивній частині позовних вимог, позивач просить стягнути заборгованість за розподілену електричну енергію згідно з договором про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Дослідивши матеріали справи, з»ясувавши обставини справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 Цивільного кодексу України).
З огляду на встановлені вище обставини, судом встановлено, що відповідач порушив вимоги нормативно-правових актів щодо надання доступу представникам позивача до приміщень відповідача для відключення електроустановок відповідача від системи розподілу електричної енергії.
Приписами ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Цивільного кодексу України особа якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування; збитками є: витрати, яких особа зазнала у зв'язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Для застосування відповідальності у вигляді відшкодування збитків необхідно встановити наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи (порушення зобов'язання); наявності збитків; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. При цьому, відсутність хоча б одного із цих елементів виключає відповідальність у вигляді відшкодування заподіяних збитків. Необхідним елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками потерпілої сторони. Слід довести, що порушення особою зобов'язання є причиною, а збитки, які завдано особі, - наслідком такого порушення.
Так, відшкодуванню підлягають збитки, які стали безпосереднім та невідворотнім наслідком порушення відповідачем взятих на себе зобов'язань, тобто мають бути прямими.
Пунктом 16 «Порядку розрахунків» передбачено, що вартість необлікованої, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ електроенергії, сума збитків, у разі неможливості відключення споживача на підставі заявки від електропостачалника, з незалежних від оператора системи розподілу причин, розраховані оператором системи розподілу, на підставі відповідного акту про порушення, акту - претензії, перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи розподілу, не пізніше ніж через 30 календарних днів від дня його отримання (п.16 «Порядку розрахунків»).
Отже, умовами договору передбачено перерахування споживачем на рахунок оператора системи розподілу, на підставі відповідного акту про порушення/акту-претензії, суми збитків у разі неможливості відключення споживача на підставі заявки від електропостачальника, з незалежних від оператора системи розподілу причин.
Поряд з цим, у розумінні п. 7.10 Правил, такими збитками є збитки, пов'язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, зокрема споживачем.
Аналізуючи даний пункт Правил, у повному його змісті, суд кваліфікує покладання адміністратором розрахунків електричної енергії використаної споживачем, електроживлення об'єкта якого не припинено, на втрати оператора системи, - як відповідну міру відповідальності у разі наявності невиправданої бездіяльності оператора системи, коли мав припинити електропостачання споживачу у визначеному пунктом Правил випадку, але такого не здійснив (абз. 2).
Збитками, які підлягають відшкодуванню оператору системи розподілу, внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, є збитки пов'язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли (абз.3).
У спірному випадку, оператором системи розподілу не здійснено припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою постачальника про відключення об'єкта споживача внаслідок не допуску споживачем, як учасником роздрібного ринку, на об'єкт споживання електричної енергії.
Відтак, у випадку ненадання споживачем оператору системи розподілу допуску на об'єкт споживання електроенергії, оператор системи розподілу має право на відшкодування збитків, пов'язаних з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, а не втрат у вигляді обсягів електричної енергії, використаних споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення.
У спірному випадку використання обсягів розподіленої електроенергії на об'єкт споживача із визначенням вартості відповідно до п. 25.2 додатка №4 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у вигляді збитків є помилковим, а застосування приписів п. 7.10 Правил в іншій частині - передчасним.
У розглядуваному питанні необхідним елементом для стягнення збитків є доведеність понесення позивачем заявлених ним до стягнення збитків, зазначений факт повинен бути підтверджений належними та допустимими доказами.
Тобто, чи відбулась оплата позивачем та адміністрування втрат, чи понесені за тарифом, який застосовано.
Поряд з цим, звертаючись з вимогами про компенсацію відповідачем збитків позивач не надав жодних доказів понесення ним таких збитків.
У розглядуваному питанні необхідним елементом для стягнення збитків є доведеність понесення позивачем заявлених ним до стягнення збитків, зазначений факт повинен бути підтверджений належними та допустимими доказами, зокрема чи відбулась оплата позивачем та адміністрування втрат, чи понесені за тарифом, який застосовано.
Поряд з цим, звертаючись з вимогами про компенсацію відповідачем збитків позивач не надав жодних доказів понесення ним таких збитків, зокрема доказів на підтвердження того, що позивач сплатив на користь ДПЗД "Укрінтеренерго" вартість витрат, які просить стягнути із відповідача.
При цьому, згода чи незгода споживача із фактом споживання або обсягом спожитої електроенергії від постачальника беззаперечно не свідчить про наявність складу цивільного правопорушення як підстави для відшкодування заявлених збитків оператору систем розподілу, у зв'язку з невідключенням ним споживача за вказівкою електропостачальника.
Суд зауважує, що право звернутися із позовом про стягнення збитків не спростовує обов'язку позивача довести наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення.
У даному випадку, понесення позивачем збитків у розмірі 902076,70 грн не є доведеним.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.
З огляду на викладене, відсутні підстави для стягнення 902076,70 грн вартості розподіленої електричної енергії з 01.11.2024 по 30.04.2025 та відповідно підстави для задоволення позову.
Судові витрати
Відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст. 86, 129, 232, 233, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до Приватного акціонерного товариства “Добропільський комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості за розподілену електричну енергію, згідно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 902076,70 грн.
Рішення набирає законної сили в порядки та строки передбачені ст.240,241 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подано учасниками справи у порядку та строки передбаченими ст.256,257 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено та підписано 14.05.2026. В судовому засіданні 14.05.2026 оголошено вступну та резолютивну частини повного рішення.
Суддя Д.М. Огороднік