Справа №592/15379/25 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Зорік М. В.
Номер провадження 33/816/1162/26 Суддя-доповідач Терещенко О. І.
Категорія 130 КУпАП
13 травня 2026 року суддя Сумського апеляційного суду Терещенко О.І., з участю секретаря судового засідання Кислої Ю.М., захисника Клострейх О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі,
Постановою судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 30 вересня 2025 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 30 вересня 2025 року, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану постанову.
До початку апеляційного розгляду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до моменту звільнення його з військової служби.
У судове засідання особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з'явився, його захисник - адвокат Клострейх О.В. клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі підтримала.
З урахуванням викладених обставин, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у справі без участі ОСОБА_1 з участю його захисника Клострейх О.В., що узгоджується з положеннями ст. 294 КУпАП.
Заслухавши захисника Клострейх О.В., дослідивши клопотання, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до звільнення ОСОБА_1 з військової служби, враховуючи таке.
01 травня 2022 року законодавцем були внесені зміни у чинний КПК щодо зупинення кримінального провадження. У КУпАП такі зміни цим законом не були внесені. Це свідчить про те, що законодавець мав на меті врегулювати виключно питання щодо зупинення кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Це обумовлено тим, що статус обвинуваченого відрізняється від статусу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, відповідно до КПК участь обвинуваченого у розгляді кримінального провадження є обов'язковою на відміну від провадження у справі про адміністративне правопорушення, де визначено, що участь особи є обов'язковою тільки при розгляді справ про адміністративні правопорушення, що передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 60, 172-4-172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 КУпАП. Стаття 130 КУпАП до цього переліку не входить.
Враховуючи зазначене, застосування норм КПК до правовідносин у цій справі за аналогією закону не можливо, оскільки питання участі особи та зупинення провадження врегульовано чинним законодавством.
Окрім цього, строки притягнення до кримінальної відповідальності є більш тривалими, ніж строки накладення адміністративного стягнення та порядок їх обчислення є різним.
Отже, чинним КУпАП передбачена лише можливість зупинення строків розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов'язаних з корупцією, якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з'явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо), стаття 277 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов'язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов'язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом, для прискорення процедури слухання.
Суд звертає увагу на те, що частиною 2 статті 268 КУпАП не передбачено обов'язкової участі особи, яка притягається до відповідальності, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП. При цьому така особа не позбавлена можливості подавати докази, письмові пояснення щодо обставин справи та залучити захисника для представництва та захисту її інтересів під час розгляду справи в суді.
Водночас, суд апеляційної інстанції зазначає, що ОСОБА_1 у цій справі користується правовою допомогою двох захисників, що не позбавляє його можливості здійснювати свої права через них, у тому числі скористатись їх представництвом в судовому засіданні апеляційного суду.
З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов висновку про те, що у задоволенні клопотання особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись статтею 294 КУпАП України, суддя
Відмовити особі, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до звільнення його з військової служби.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя О. І. Терещенко