П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 травня 2026 р. м. ОдесаСправа № 420/1098/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Голуб В.А.,
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши питання про призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2026 р. у справі № 420/1098/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач військова частина НОМЕР_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою від 13.02.2026 П'ятий апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без руху.
На виконання вимог зазначеної ухвали апелянтом до суду надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Ухвалою від 26 лютого 2026 року суд клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору - залишив без задоволення. Продовжив військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 420/1098/25 на 10 днів з дня отримання ухвали.
На виконання вимог зазначеної ухвали апелянтом знову подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Ухвалою від 16.03.2026 клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору суд залишив без задоволення. У прийнятті апеляційної скарги до розгляду відмовив. Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 повернув скаржнику.
Військова частина НОМЕР_1 повторно звернулась з апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2026.
В апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Розглядаючи вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Колегія суддів зазначає, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму. Занадто суворе тлумачення процесуальної норми щодо строку звернення до суду апеляційної інстанції може за певних умов створити перешкоду у захисті порушеного права.
Суд зазначає, що апелянт без невиправданих затримок та зайвих зволікань скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги.
Наведені обставини свідчать про вжиття скаржником невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.
Тотожні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 20.11.2019 по справі № 209/1396/19.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість поновлення строку на апеляційне оскарження.
Щодо клопотання апелянта про зупинення дії оскаржуваного рішення.
Колегія суддів зазначає, що ухвалою суду від 09.02.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2026.
Отже, на момент звернення апелянта з даною апеляційною скаргою оскаржуване рішення суду першої інстанції не набрало законної сили, а відтак, підстави для зупинення дії зазначеного рішення відсутні.
Наразі апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків, передбачених ст.295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.
Враховуючи відсутність необхідності у проведенні додаткових підготовчих дій, а також відсутність клопотань від всіх учасників справи, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Клопотання апелянта про зупинення дії оскаржуваного рішення суду першої інстанції - залишити без задоволення.
Клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку та поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2026 р. у справі № 420/1098/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги і доданих до неї матеріалів.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.А. Голуб
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко