справа № 380/23483/25
провадження № П/380/24815/25
11 травня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття заяви про зміну предмету позову та заяву про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними наказів,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) про призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для проходження військової служби;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної академії.
Ухвалою від 08.12.2025 суддя відкрила провадження у справі та призначила справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Ухвалою від 03.03.2026 суд витребував у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) належним чином завірену копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) про призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації щодо призову ОСОБА_1 .
Ухвалою від 24.03.2026 суд ухвалив перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи № 380/23483/25 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача 01.04.2026 подала заяву про зміну предмету позову (вх. № 26589), у якій просить суд:
- залучити до участі у справі № 380/23483/25 як співвідповідача: Військову частину НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 );
- прийняти заяву про зміну предмета позову, виклавши позовні вимоги у наступній редакції:
« 1) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) про призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації - в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для проходження військової служби.
Визнати протиправним та скасувати наказ командира Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної академії.
Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.03.2026 № 66 в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної військової частини.
Витребувати у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного копію наказу про призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в частині, що стосується ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 оригінал повістки ОСОБА_1 про явку до РТЦК разом із конвертом (з відмітками поштового оператора про вручення/ невручення та датою)».
Прийняти до розгляду виправлення до тексту позовної заяви (на стр. 3 абз.8), вважати правильними та читати в наступній редакції: «На момент призову Позивач фактично здійснював постійний догляд за дитиною, яка мала ознаки стану здоров'я, що було визнано як інвалідність з 21.10.2025року (згідно з медичним висновком №101 від 21.10.2025р). Під час перебування у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач неодноразово повідомляв про стан здоров'я дитини та необхідність догляду за нею, однак це було проігноровано».
Також, представник позивача 28.04.2026 подала заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 34957), у якій просить суд:
Прийняти заяву про уточнення позовних вимог, виклавши позовні вимоги, передбачені п.1-3 у наступній редакції:
« 1) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 № 3454 про призов ІНФОРМАЦІЯ_3 військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації - в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для проходження військової служби.
2) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 06.10.2025 № 258 в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної академії.
3) Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.03.2026 № 66 в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної військової частини.
4) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 , в особі командира Військової частини НОМЕР_2 , иключити зі списків особового складу частини ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 )».
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, на яких у сукупності ґрунтуються вимоги позивача (предмет позову).
Збільшення чи зменшення розміру позовних вимог - це їх кількісна, а не якісна зміна. Зміна розміру позовних вимог може бути викликана уточненням розрахунку ціни позову, частковим виконання спірного зобов'язання відповідачем, тобто збільшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі за тією ж раніше заявленою вимогою.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин та правових підстав позову, на яких ґрунтується вимога позивача.
Одночасна зміна і предмета і підстав позову не допускається. Подання такої заяви не повинно призводити до заявлення по суті нового адміністративного позову.
Дотримання зазначених вимог забезпечує дотримання принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про “доповнення» або “уточнення» позовних вимог. Тому, в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог чи об'єднання позовних вимог чи зміну предмета або підстав позову (відповідний висновок викладено в постанові Верховного Суду від 01.11.2021 у справі № 405/3360/17).
Суд встановив, що позивач у заяві про зміну предмету позову від 01.04.2026 (вх. № 26589) та у заяві про уточнення позовних вимог від 28.04.2026 (вх. № 34957) просить залучити співвідповідачем Військову частину НОМЕР_2 та заявлені нові вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.03.2026 № 66 в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної військової частини; зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 , в особі командира Військової частини НОМЕР_2 , виключити зі списків особового складу частини ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 )».
Отже, позивач фактично заявляє новий позов до іншої Військової частини, змінюючи суб'єктний склад учасників справи, предмет та підстави позову одночасно, що суперечить статті 47 КАС України.
У такому випадку позивач повинен звернутися до суду за захистом своїх прав шляхом подання нового позову, а не шляхом уточнення позовних вимог у цій справі.
У зв'язку з наведеним вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Військової частини НОМЕР_2 до участі в справі в якості співвідповідача та, відповідно, відсутність підстав для прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову від 01.04.2026 (вх. № 26589) та заяви про уточнення позовних вимог від 28.04.2026 (вх. № 34957), в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.03.2026 № 66 в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної військової частини; зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 , в особі командира Військової частини НОМЕР_2 , виключити зі списків особового складу частини ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).
При розгляді заяв від 01.04.2026 (вх. № 26589), від 28.04.2026 (вх. № 34957) в іншій частині та співставленні їх змісту із позовною заявою суд встановив, що у цих заявах змінюючи (доповнюючи) предмет позову, представниця позивача залишає незмінними підстави звернення до суду з таким позовом.
Отже, заяву про зміну предмету позову від 01.04.2026 (вх. № 26589) та заяву про уточнення позовних вимог від 28.04.2026 (вх. № 34957) суд приймає до розгляду в частині позовних вимог:
1) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 № 3454 про призов ІНФОРМАЦІЯ_3 військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації - в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для проходження військової служби.
2) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 06.10.2025 № 258, в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної академії.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням прийнятих до розгляду позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
відмовити у залучені Військової частини НОМЕР_2 до участі в справі в якості співвідповідача та у прийнятті до розгляду заяви про зміну предмету позову від 01.04.2026 (вх. № 26589) та заяви про уточнення позовних вимог від 28.04.2026 (вх. № 34957), в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.03.2026 № 66, в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної військової частини; зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 , в особі командира Військової частини НОМЕР_2 , виключити зі списків особового складу частини ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).
Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову від 01.04.2026 (вх. № 26589) та заяву про уточнення позовних вимог від 28.04.2026 (вх. № 34957), в частині позовних вимог:
1) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2025 № 3454 про призов третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації - в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для проходження військової служби.
2) Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 06.10.2025 № 258, в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків особового складу вказаної академії.
Направити сторонам копію ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Кедик М.В.