про повернення позовної заяви
08 травня 2026 рокусправа № 380/7731/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 117 від 16.05.2022, на підставі якого було здійснено призов на військову службу під час мобілізації та направлено до військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Командира Військової частини НОМЕР_1 № 122 від 16.05.2022 в частині призначення на посаду, присвоєння військового звання;
- зобов'язати командира Військової частини НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , прийняти рішення щодо достроково звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби в Збройних силах України під час мобілізації в запас.
Ухвалою суду від 27.04.2026 позовну заяву залишено без руху. Суддя зазначив:
- до позовної заяви представник позивача долучив інформаційну розписку згідно якої ОСОБА_2 (дружина) звернулася до ТОВ «ПРАВОВА ДОПОМОГА ЛЬВІВ» з питань подання позову про скасування наказу про мобілізацію чоловіка, а тому, з метою належного підтвердження повноважень адвоката Коротинської А.П. слід долучити укладений із ОСОБА_1 відповідний договір про надання правничої допомоги;
- за подання цього позову до суду позивач судовий збірне сплатив, а представник позивача зазначив, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону «Про судовий збір» Однак предмет спору у справі не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій; оскаржені дії відповідача жодним чином не пов'язані з наявністю/відсутністю в позивача статусу учасника бойових дій, а тому, за подання позу слід сплатити судовий збір у сумі 968,96 грн та надати докази сплати такого;
- представник позивача оскаржив наказ про мобілізацію та зарахування позивача до списків особового складу військової частини, а позивачу ще з 16.05.2022 було відомо про порушене право та обставини і результати прийняття спірних рішень (наказів) відповідачів. Однак за правовою допомогою дружина позивача звернувся лише 09.03.2026, тобто, майже через 4 роки після мобілізації, а позовна заява надійшла до суду лише 23.04.2026, із суттєвим пропуском місячного строку, встановленого частиною 5 статті 122 КАС України, а представник позивача не долучив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
На виконання вимог ухвали суду від 27.04.2026 представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучив квитанція про сплату судового збору від 30.04.2026 на суму 968,96 грн та договір надання правничої допомоги №БАВ-14/03/2026.
Однак до заяви про усунення недоліків представник позивача не долучив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Також станом на день прийняття цієї ухвали представник позивача не подав до суду відповідного клопотання. Жодних заяв чи клопотань від представника позивача про неможливості виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху або про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви до суду не надходило.
Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У цій справі предметом спору є накази відповідачів щодо призову позивача 16.05.2022 на військову службу по мобілізації.
Згідно з пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України військова служба є різновидом публічної служби, а тому спірні правовідносини виникли щодо прийняття позивача на публічну службу. З огляду на положення частини 5 статті 122 КАС України застосуванню у цій справі підлягає місячний строк для звернення з позовом до суду.
Викладене узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 05.02.2025 у справі №160/2592/23.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Пунктом 9 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною 2 статті 123 цього Кодексу.
Враховуючи викладене суддя дійшов висновку, що оскільки позивач у встановлений в ухвалі суду від 27.04.2026 строк не подав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовна заява підлягає поверненню з підстав, передбачених частиною 2 статті 123 КАС України.
Згідно з частиною 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Частиною 8 статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги.
З доказів, долучених до позовної зави, суддя встановив, що на виконання вимог ухвали суду від 27.04.2026 за подання даного позову позивач сплатив судовий збір у сумі 968,96 грн, що підтверджується квитанцією про сплату №9256-5330-4458-4275 від 30.04.2026.
Оскільки суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви, сплачений судовий збір за подання цього позову, слід повернути позивачу.
Керуючись статтями 122, 123, 169, 241-243, 248, 294 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
2. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у сумі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.
3. Надіслати копію ухвали до електронного кабінету представника позивача, оскільки заява та долучені до неї документи подані представником позивача через підсистему «Електронний суд».
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з частиною 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кравців Олег Романович