11 травня 2026 рокусправа № 380/1273/26
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до Приватного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" про стягнення податкового боргу, -
Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків в розмірі 1502725,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом станом на 07.01.2026, яка становить 1502725,00 грн, а саме:
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п/11010100/ на суму 1389477,09 грн;
- по військовому зборі/11011000/ на суму 110430,43 грн;
- по надходженні від скидів забруднення речовин безпосередньо у водні об'єкти/19010200 на суму 2817,48 грн.
Оскільки відповідач добровільно не сплатив суму податкового боргу, позивач просить задовольнити позовні вимоги, стягнувши з відповідача вказану суму боргу.
Ухвалою від 30.01.2026 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Ухвала про відкриття провадження у справі надіслана позивачу в електронний кабінет 30.01.2026 та надіслана відповідачу засобами поштового зв'язку на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 82172, Львівська обл., Дрогобицький р-н., м. Стебник, вулю Дрогобицька, 127; ЄДРПОУ 05762281.
Вказане поштове відправлення отримане відповідачем 12.02.2026 особисто.
Відтак, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, проте не скористався правом подання відзиву.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою від 06.05.2026 зобов'язано Головне управління ДПС у Львівській області у строк до 13.05.2026 надати суду докази наявності у Приватного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" не погашеного податкового боргу, починаючи із 13.11.2024.
08.05.2026 позивач на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2026 надав суду докази того, що відповідач є постійним боржником зі часу надіслання податкової вимоги, тобто із 25.08.2020.
Розглянувши надані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.
Згідно із Довідкою на суму податкового боргу платника податків Приватного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" від 14.01.2026 №318/5/13-01-13-10, відповідач має заборгованість перед бюджетом станом на 07.01.2026, яка становить 1502725,00, а саме:
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п/11010100/ на суму 1389477,09 грн;
- по військовому зборі/11011000/ на суму 110430,43 грн;
- по надходженні від скидів забруднення речовин безпосередньо у водні об'єкти/19010200 на суму 2817,48 грн.
Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п/11010100/ на суму 1389477,09 грн виникла унаслідок нарахування контролюючим органом податкового зобов'язання відповідно до:
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44859/13-01-24-10 на суму 3461,92 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44859/13-01-24-10 на суму 109011,14 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44860/13-01-24-10 на суму 1020,00 грн.
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44858/13-01-24-10 на суму 107440,75 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44858/13-01-24-10 на суму 94135,76 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44858/13-01-24-10 на суму 1074 407,52 грн.
Заборгованість по військовому збору виникла унаслідок нарахування контролюючим органом податкового зобов'язання відповідно до:
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44863/13-01-24-10 на суму 414,60 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44863/13-01-24-10 на суму 9432,75 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44861/13-01-24-10 на суму 84693,24 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44861/13-01-24-10 на суму 7420,52 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2024 №44861/13-01-24-10 на суму 8469,32 грн.;
Заборгованість по надходженні від скидів забруднення речовин безпосередньо у водні об'єкти/19010200 становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкової декларації екологічного податку, а саме:
- податкової декларації екологічного податку від 29.10.2024 № 9321524725 на суму 188,40 грн;
- податкової декларації екологічного податку від 29.10.2024 № 9421787065 на суму 741,48грн.;
- податкової декларації екологічного податку від 24.04.2025 № 9110894795 на суму 613,24 грн;
- податкової декларації екологічного податку від 17.07.2025 № 9211808096 на суму 613,24 грн;
- податкової декларації екологічного податку від 15.10.2025 № 9318031930 на суму 661,12 грн.
Зазначена сума грошового зобов'язання не сплачена відповідачем у встановленні законом строком, що і стало підставою для звернення податкового органу до суду.
Вирішуючи дані правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.
Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).
Оскільки вказані грошові зобов'язання не були сплачені у встановлений Законом строк, у відповідача виник податковий борг у розумінні пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Матеріали справи не містять доказів оскарження або скасування ППР від 22.10.2024 №44859/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44859/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44860/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44858/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44858/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44858/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44863/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44863/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44861/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44861/13-01-24-10, від 22.10.2024 №44861/13-01-24-10 на суму 1502725,00 грн.
Крім того, у позивача наявне зобов'язання по надходженні від скидів забруднення речовин безпосередньо у водні об'єкти/19010200 на суму 2817,48 грн., яке виникло на підставі самостійно нарахованого позивачем:
- податкової декларації екологічного податку від 29.10.2024 № 9321524725 на суму 188,40 грн;
- податкової декларації екологічного податку від 29.10.2024 № 9421787065 на суму 741,48грн.;
- податкової декларації екологічного податку від 24.04.2025 № 9110894795 на суму 613,24 грн;
- податкової декларації екологічного податку від 17.07.2025 № 9211808096 на суму 613,24 грн;
- податкової декларації екологічного податку від 15.10.2025 № 9318031930 на суму 661,12 грн.
Із урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що дане грошове зобов'язання є узгодженим.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Судом встановлено, що 25.08.2020 контролюючим органом виставлена відповідачу вимога форми "Ю" № 200085-53 та надіслана відповідачу поштою і отримана 16.09.2020.
Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Разом із тим, застосовані контролюючим органом заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу в добровільному порядку.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися контролюючим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).
Положеннями ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Суд зауважує, що податковий борг, заявлений до стягнення є узгодженим.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Проаналізувавши наявні у справі докази та норми чинного законодавства України, суд дійшов до висновку, що позивач свою позицію обґрунтував належними та допустимими доказами. Відповідачем не надано жодних доказів сплати вказаного податкового боргу або інших належних доказів, спростовуючих наведені позивачем доводи. Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
За правилами ст. 139 КАС України розподіл судових витрат не проводиться.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Стебницьке гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал" (адреса: 82172, Львівська обл., Дрогобицький р-н., м. Стебник, вулю Дрогобицька, 127; ЄДРПОУ 05762281) до бюджету податковий борг у розмірі 1502725 (один мільйон п'ятсот дві тисячі сімсот двадцять п'ять) грн 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяМорська Галина Михайлівна