Справа № 461/8182/24
Провадження № 1-кс/461/2853/26
07.05.2026 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши погоджене із прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024140000000204 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, в якому просить суд надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів наступних документів документів: розпоряджень про відрядження, а також запрошень та інших документів, які стали підставою для вказаних відряджень, звіти за результатами цих відряджень, а також відомості щодо виплати добових та інших бюджетних витрат стосовно працівників та депутатів, які здійснювали виїзд за межі території України в період з 01.01.2023 року по 12.06.2024 року, а саме:
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_8 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ВО «Батьківщини» ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_8 » ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що для виконання завдань кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, та можливість їх вилучення, щоб використовувати зазначені документи під час доказування вчинення кримінального правопорушення, зокрема, для проведення почеркознавчої експертизи, інженерно-екологічної експертизи, унеможливити їх зміну, або знищення у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення або спростування факту вчинення злочину, а також встановлення осіб, які до цього причетні, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.
Крім цього, з огляду на вище вказані обставини, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий просить проводити розгляд даного клопотання, в порядку передбаченому ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий у судове засідання не з'явився, оскільки у клопотанні зазначив, що з метою попередження знищення вказаних вище документів, внесення до них неправдивих відомостей та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин по кримінальному провадженні, просить розглянути дане клопотання без участі особи у володінні якої вони перебувають, а також слідчого та прокурора, які підтримують клопотання в повному обсязі.
З метою забезпечення повноти та об'єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024140000000204 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Так в ході проведення досудового розслідування, надійшов рапорт помічника начальника ГВ ЗНД Управління (з оперативних питань) СБ України у Львівській області полковника ОСОБА_14 , відповідно до якого встановлено, що в ході здійснення оперативно-службової діяльності за напрямом протидії систем загрозам управлінню державою в органах місцевого самоврядування, отримано інформацію щодо протиправних дій з боку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , депутата і посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 , під час оформлення закордонних службових відряджень протягом 2023 - 2024 років в умовах воєнного стану.
В результаті вивчення інформації щодо депутатів та працівників ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , які перебували у закордонних службових відрядження в 2023-2024 роках, виявлено окремі ознаки порушення встановленого порядку виїзду за кордон в умовах воєнного стану.
За отриманими даними, окремими працівниками та депутатами обласної та місцевих рад Львівської області вносились до документів про відрядження за кордон неправдиві відомості про термін, цілі та країни відрядження.
Так, в 15 депутатів та 3 працівників виявлено різні невідповідності, з яких 7 депутатів використали службові відрядження для відпочинку (ЛОР - 4, Червоноградська МР - 3), 7 депутатів здійснили приватні поїздки не в країни відрядження ( ЛОР - 2, Дрогобицька МР - 2, Червоноградська МР - 3), 3 працівників та 1 депутат під час відрядження змінювали маршрут для відвідування інших країн (Червоноградська МР - 3, ЛОР - 1 ), зокрема:
1. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН: НОМЕР_1 , уродженка та мешканка АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_2 від 24.11.1997 року, моб. тел. НОМЕР_3 , директор ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », будучи депутатом від ПП « ОСОБА_6 » Червоноградської міської ради (повноваження припинено 22.02.2024 року), як підставу для виїзду за межі території України подала до ІНФОРМАЦІЯ_16 неправдиві відомості у запрошенні від фірми « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ( АДРЕСА_3 ), що містить інформацію, яка не відповідає дійсності про цілі та країну відрядження.
На підставі чого, Червоноградським міським головою ОСОБА_15 видано повідомлення про відрядження від 07.06.2023 року № 3/20-824/1-01 депутата ОСОБА_7 до м. Сухи-Ляс (Республіка Польща) на форум волонтерів в термін з 09 до 19.06.2023 року.
За наявними даними, депутат ОСОБА_7 використала службове відрядження не за призначенням, для відпочинку у період з 10 до 14.06.2023 року та 21-22.06.2023 року на території Республіки Італія та з 14 - 21.06.2023 року на території Республіки Франція.
2. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН: НОМЕР_4 , уродженка м. Кременець Тернопільської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , паспорт НОМЕР_5 від 29.01.1998 р., моб. тел. НОМЕР_6 , будучи депутатом від ПП « ОСОБА_8 » Червоноградської міської ради, як підставу для виїзду за межі території України подала до вказаної міської ради недостовірні відомості про цілі та країну перебування у службовому відрядженні на запрошення польської компанії « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( АДРЕСА_5 ) від 24.05.2024 року. На підставі чого, Червоноградським міським головою ОСОБА_15 видано повідомлення № 3/20-1335/1 від 05.06.2024 року про відрядження депутата ОСОБА_9 до м. Ксенжиполь (Республіка Польща) для обговорення співпраці в термін з 12 до 26.06.2024 року.
За наявними даними, депутат ОСОБА_9 використала службове відрядження для відпочинку на території Республіки Албанія у період з 13 до 24.06.204 року.
Усвідомлюючи неправдивий характер відомостей внесених до службового відрядження, депутат ОСОБА_9 подала до ІНФОРМАЦІЯ_16 звіт про службове відрядження за № 01/18/08 від 18.08.2023 року з відомостями, що не відповідають дійсності про перебування з 12 до 26.06.2024 року у м. Ксенжиполь (Республіка Польща).
3. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН: НОМЕР_7 , уродженець м. Червоноград Львівської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 , паспорт НОМЕР_8 від 19.09.2007 року, моб. тел. НОМЕР_9 , будучи депутатом від ВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Червоноградської міської ради Львівської області, як підставу для виїзду за межі території України подав до вказаної міської ради недостовірні відомості про мету та країну перебування у службовому відрядженні на запрошення громадянина ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 ) в м. Пісковіце (Республіка Польща) від 30.08.2023 року. На підставі чого, Червоноградським міським головою ОСОБА_15 видано повідомлення № 3/20-1536/1-01 від 07.09.2023 року про відрядження депутата ОСОБА_10 до м. Пісковіце в термін з 10 до 20.09.2023 року, для співпраці у постачанні гуманітарної допомоги.
За наявними даними, депутат ОСОБА_10 використав службове відрядження не за призначенням, для відпочинку на території Республіки Хорватія з 12 до 21.09.2023 року.
Усвідомлюючи неправдивий характер відомостей внесених до службового відрядження, депутат ОСОБА_10 подав до ІНФОРМАЦІЯ_16 звіт про службове відрядження за № 01 від 13.08.2024 року з відомостями, що не відповідають дійсності про перебування з 10 до 22.09.2023 року у м. Пісковіце (Республіка Польща).
4. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН: НОМЕР_10 , уродженець м. Червоноград Львівської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 , паспорт НОМЕР_11 від 31.07.1997 року, моб. тел. НОМЕР_12 , будучи депутатом ІНФОРМАЦІЯ_16 від ПП « ОСОБА_6 », як підставу для виїзду за кордон у службове відрядження подав до вказаної ради запрошення громадянина Республіки Польща ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 ) від 10.03.2024 року на підставі якого отримав повідомлення про відрядження депутата № 3/20-712/1 від 26.03.2024 року у м. Пісковіце (Республіка Польща) в термін з 07 до 13.04.2024 року.
За наявними даними, депутат ОСОБА_11 використав службове відрядження не за призначенням, для перебування на території Республік Чехія та Австрія в особистих справах з 07 до 12.04.2024 року.
Усвідомлюючи неправдивий характер відомостей внесених до службового відрядження, депутат ОСОБА_11 подав до ІНФОРМАЦІЯ_16 звіт про службове відрядження за від 15.04.2024 року з відомостями, що не відповідають дійсності про перебування з 07 до 13.04.2024 року у м. Пісковіце (Республіка Польща).
5. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІПН: НОМЕР_13 , уродженець м. Інта, Республіка Комі, РФ, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_8 , паспорт НОМЕР_14 від 19.12.2000 року, моб. тел. НОМЕР_15 , будучи депутатом від фракції ВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 », як підставу для виїзду за кордон у службове відрядження подав до вказаної ради запрошення польської компанії « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ( АДРЕСА_9 ), що містило недостовірні відомості про мету та країну перебування. На підставі чого, Червоноградським міським головою Львівської області ОСОБА_18 видано повідомлення про відрядження від 05.06.2024 за № 3/20-1336/1 депутата ОСОБА_19 до м. Люблін (Республіка Польща) для зустрічі з волонтерами в термін з 10 до 15.07.2024 року.
За наявними даними, депутат ОСОБА_19 використав службове відрядження не за призначенням, для перебування на території Сполучених Штатів Америки у приватних справах 13.06.2024 до 13.07.2024 року.
Усвідомлюючи неправдивий характер відомостей внесених до службового відрядження, депутат ОСОБА_19 подав до ІНФОРМАЦІЯ_16 звіт про службове відрядження з відомостями, що не відповідають дійсності про перебування з 10 до 15.07.2024 року у м. Люблін (Республіка Польща).
6. ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІПН: НОМЕР_16 , уродженка м. Червоноград Львівської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_10 , паспорт НОМЕР_17 від 11.06.2015 року, моб. тел. НОМЕР_18 , будучи депутатом від ПП « ОСОБА_8 » Червоноградської міської ради Львівської області (повноваження припинено 30.04.2024 року), як підставу для виїзду за кордон у службове відрядження подала до вказаної ради запрошення громадянина Республіки Польща ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 ) в м. Пісковіце (Республіка Польща) від 10.03.2023 року.
На підставі чого, Червоноградським міським головою Львівської області ОСОБА_18 видано повідомлення про відрядження від 20.03.2023 року №3/17-1958/1 депутата ОСОБА_13 до м. Писковиці (Республіка Польща) терміном з 25.03 до 06.04.2023 року.
За наявними даними, депутат ОСОБА_13 використала службове відрядження для вирішення особистих справ на території Республіки Грузії з 27.03 до 01.04.2023 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий довів, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення або спростування факту вчинення злочину, а також встановлення осіб, які до цього причетні, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024140000000204 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задоволити.
Надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів наступних документів документів: розпоряджень про відрядження, а також запрошень та інших документів, які стали підставою для вказаних відряджень, звіти за результатами цих відряджень, а також відомості щодо виплати добових та інших бюджетних витрат стосовно працівників та депутатів, які здійснювали виїзд за межі території України в період з 01.01.2023 року по 12.06.2024 року, а саме:
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_8 » ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ВО «Батьківщини» ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
- депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 від ПП « ОСОБА_8 » ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Виконання ухвали слідчого судді покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_20 та слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1