з питань зупинення виконання судових рішень
11 травня 2026 року
м. Київ
справа №420/480/25
адміністративне провадження №К/990/38153/25
Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши клопотання Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25 за позовом прокурора - керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області до Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Керівник Генічеської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до суду з позовною заявою до Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області, в якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області, яка полягає у невжитті заходів щодо незабезпечення проведення із встановлення меж об'єкту природно-заповідного фонду заповідне урочище місцевого значення Агайманське, загальною площею 25 га, розташованого на землях Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області;
- зобов'язати Іванівську селищну раду Генічеського району Херсонської області вжити заходів щодо проведення робіт із встановлення меж об'єкту природно-заповідного фонду заповідне урочище місцевого значення Агайманське, загальною площею 25 га, розташованого на землях Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025, позов задоволено.
Іванівська селищна військова адміністрація Генічеського району Херсонської області, не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, оскаржила їх в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 27.11.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25.
До Верховного Суду 29.04.2026 надійшло клопотання Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у справі №420/480/25 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Заявником у клопотанні зазначено, що оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 420/480/25 передбачає примусове виконання у вигляді вчинення дій та прийняття рішень відповідачем щодо проведення робіт із встановлення меж об'єкту природно-заповідного фонду - заповідне урочище місцевого значення «Агайманське», загальною площею 25 га, розташованого на землях Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області, тобто на території, яка з 24.12.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією, і вчинити дії щодо встановлення меж в натурі (на місцевості) на даний час неможливо.
Зауважує, що 17.04.2026 заступником керівника Херсонської обласної прокуратури Дмитром Зіневичем подано заяву про надання Херсонській обласній прокуратурі виконавчого листа у справі № 420/480/25 для його подальшого звернення до виконання.
Відповідно до частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до пункту 2 частини першої та частини другої статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи. Усі рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до касаційного розгляду, викладаються у формі ухвали.
Частиною четвертою наведеної статті встановлено, що підготовчі дії, визначені пунктом 2 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
За такого правового регулювання, з огляду на наявність клопотання Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи мають подати свої міркування та/або заперечення щодо поданого клопотання.
Керуючись статтями 248, 340, 375 КАС України, Верховний Суд
Встановити учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання своїх заперечень щодо заявленого Іванівською селищною військовою адміністрацією Генічеського району Херсонської області клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Шарапа