11 травня 2026 року
м. Київ
справа №369/9161/25
адміністративне провадження № К/990/18413/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу адвоката Єрмака Олега Віталійовича, подану в інтересах ОСОБА_1 на постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.08.2025 та Київського апеляційного суду від 10.09.2025 у справі №369/9161/25 про адміністративне правопорушення,
Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.08.2025 провадження за протоколом серії ВАД № 711540 від 05.05.2025 стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною першою статті 173-2 Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП - відсутність події та складу адміністративного правопорушення.
Постановою Київського апеляційного суду від 10.09.2025 апеляційну скаргу адвоката Єрмака О. В., подану в інтересах ОСОБА_1 повернуто заявнику.
Адвоката Єрмак О. В. 23.04.2026 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені вище судові рішення та ухвалити нове.
Перевіривши наведені у касаційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити з огляду на таке.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8 частини другої).
Предметом касаційного перегляду за скаргою адвоката Єрмака О. В. є судове рішення, ухвалене у порядку, визначеному КУпАП.
Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів щодо адміністративних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення адміністративного судочинства (стаття 1).
Пунктом 5 частини першої статті 4 КАС України поняття «адміністративне судочинство» визначено як діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
В силу частини першої статті 19 цього ж Кодексу, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.
Разом із цим, за приписами пункту 3 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд касаційної інстанції при розгляді касаційних скарг діє в порядку та межах, визначених КАС України, його повноваження визначені главою 2 розділу V Перегляд судових рішень КАС України.
Відповідно до статті 327 КАС України судом касаційної інстанції у адміністративних справах є Верховний Суд.
Випадки, коли учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку судові рішення, передбачені статтею 327 КАС України.
За змістом статті 328 КАС України оскарження у касаційному порядку за правилами адміністративного судочинства судових рішень, ухвалених за правилами КУпАП, не передбачено.
Верховний Суд здійснює перевірку рішень судів першої та апеляційної інстанцій в адміністративних справах, що виключає можливість вирішення питання про відкриття касаційного провадження у справі, вирішеній в порядку КУпАП.
Правила оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 294 КУпАП.
Аналіз матеріалів касаційного провадження та змісту оскаржуваних судових рішень свідчить про те, що зазначена справа розглядалася за правилами КУпАП, тобто не є справою адміністративної юрисдикції.
Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Оскільки адвокат Єрмак О.В. подав касаційну скаргу на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню у порядку адміністративного судочинства, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333, Верховний Суд,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката Єрмака Олега Віталійовича, поданою в інтересах ОСОБА_1 на постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.08.2025 та Київського апеляційного суду від 10.09.2025 у справі № 369/9161/25 про адміністративне правопорушення.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.В. Тацій С.Г. Стеценко Н.В. Шевцова