11 травня 2026 року Справа №160/15000/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/15000/24,
установив:
10 червня 2024 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії Позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
- зобов'язати Відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії Позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025р. рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №160/15000/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову, а саме:
- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, з 10.12.2023, а з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 з 01.03.2024.
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнту індексації в розмірі 1,11 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, коефіцієнту збільшення у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, коефіцієнту збільшення у розмірі 1,197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 10.12.2023.
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2024.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 20.10.2025 р. надійшла заява від представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/15000/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025р. призначено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі 160/15000/24 до розгляду в порядку письмового провадження з 30.10.2024р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала №10.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2025р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.
27 листопада 2025 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №160/15000/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025р. у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області строк у 30 днів для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24. Звільнено керівника Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.
12 січня 2026 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №160/15000/24, в якому просить прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі № 160/15000/24. 2. Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України у разі відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24. 2. Завершити процедуру судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі № 160/15000/24.
В обгрунтування звіту відповідач зазначає, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника заробітної плати 1,11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 - 1,0796 (рішення від 08.2025 додаються). На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року, врахувавши висновки викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 щодо послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача на коефіцієнти 1,11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 - 1,0796 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 (рішення від 02.01.2026 додається). Як було зазначено в попередньо наданому звіті, доплата по перерахунку за період з 10.12.2023 по 31.07.2024 становила 9039,77 грн. Частина нарахованої доплати в сумі 1719,91 грн включена у відомість на виплату пенсій у вересні 2025 року. Інша частина нарахованої доплати в сумі 7319, 86 грн була включена у відомість на виплату пенсій у жовтні 2025 року. З урахуванням виплачених сум пенсії в вересні, жовтні 2025 року доплата за період з 01.03.2024 по 31.01.2026 склала 91432,82 грн та буде виплачена в лютому 2026 року, дата виплати 22. Розмір пенсії за віком з 01.02.2026 становить 13523,16 грн. Отже, покладені судом зобов'язання виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України. Головним управлінням вчинено всі можливі дії, спрямовані на виконання постанови апеляційного суду, зокрема, проведено перерахунки пенсії згідно покладених судом зобов'язань, здійснено виплату нарахованої заборгованості за період з 10.12.2023 по 31.07.2024 в сумі 9039,77 грн. та за період з 01.03.2024 по 31.01.2026 в сумі 91432,82 грн підготовлено до виплати в лютому 2026 року, що свідчить про повне виконання судового рішення і відсутність умисного ухилення від його виконання, а тому відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України наявні підстави для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від накладення штрафу.
Ухвалою від 26.01.2026р. у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області строк у 90 днів для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24. Звільнено керівника Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.
27 квітня 2026 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення, в якому зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії щодо послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача на коефіцієнти 1,11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 - 1,0796. Доплата по перерахунку за період з 10.12.2023 по 31.07.2024 становила 9039,77 грн. Частина нарахованої доплати в сумі 1719,91 грн включена у відомість на виплату пенсій у вересні 2025 року. Інша частина нарахованої доплати в сумі 7319, 86 грн була включена у відомість на виплату пенсій у жовтні 2025 року (докази виплати додаються). З урахуванням виплачених сум пенсії у вересні, жовтні 2025 року доплата за період з 01.03.2024 по 31.01.2026 становить 91432,82 грн та виплачена в лютому 2026 року, дата виплати - 22 число. Відмовляючи у прийнятті звіту, суд вказав на відсутність в матеріалах справи доказів виплати позивачу перерахованої пенсії, а отже рішення суду в повному обсязі не виконано. В підтвердження фактичної виплати доплати в сумі 91432, 82 грн надаємо Витяги із списків на зарахування пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок в АТ КБ «ПриватБанк» в лютому 2026 року. Отже, покладені судом зобов'язання виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.
Розглянувши поданий звіт, встановлено таке.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 382 КАС України передбачено підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.
Так, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до положень ст. 382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення, зокрема, має містити відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, а у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.
Відповідно до положень ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд зазначає, що з поданих до суду доказів вбачається, що відповідачем виконано рішення суду від 25.11.2024 у справі №160/15000/24, що підтверджується витягом із списків на зарахування пенсії ОСОБА_1 та протоколами розрахунку пенсії ОСОБА_1 .
Згідно ч.1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту щодо виконання рішення суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24 та завершення процедури судового контролю.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 256, 295, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.
Завершити процедуру судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.
Суддя А.В. Савченко