справа № 361/2187/25
провадження № 1-кс/361/645/26
17.04.2026
17 квітня 2026 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 42025112130000021 від 12.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
встановив:
Старший слідчий слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київської області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 42025112130000021 від 12.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025112130000021 від 12.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до ГУ СБУ у м. Києві та Київській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що 19.06.2024 фізкультурно-оздоровчим закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області оголошено проведення відкритих торгів з особливостями з поточного аварійного ремонту покрівлі Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 . Участь в закупівлі брав один учасник, а саме ФОП ОСОБА_6 з ціновою пропозицією 1 643 932,01 грн., за результатом якої 17.07.2024 укладений Договір № 17/-7/01 з терміном виконання до 31.09.2024.
Також, 29.07.2024 та 25.11.2024 укладені додаткові угоди в яких було зменшено загальну ціну договору до 1 562 213,27 грн.
Крім того, згідно п 3.6 Договору № 17/07/01 замовник зобовёязаний прийняти надані належним чином послуги, підписати акт КБ-2в та довідку КБ-3 та впродовж 30 діб здійснити оплату за надані послуги. Станом на 01.01.2025 роботи виконані не якісно та не у повному обсязі, що свідчить про розтрату майна фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 та посадовими особами замовника під час приймання робіт та підписанні акту прийому-передачі.
Так, аналізом публічно доступної інформації, встановлено, що 19.06.2024 Фізкультурно-оздоровчим закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРОУ НОМЕР_1 ) оприлюднено оголошення про проведення тендерної закупівлі, згідно якого вид предмету закупівлі - послуги, класифікатор та його відповідний код - ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, «Поточний аварійний ремонт покрівлі Фізкультурно-оздоровчого закладу " ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ».
За результатами проведення торгів, встановлено, що учасником торгів є ФОП « ОСОБА_6 », інші учасники - відсутні. В подальшому, Фізкультурно-оздоровчим закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області укладено договір № 17/07/01 від 17.07.2024 з ФОП « ОСОБА_6 » про надання послуги з поточного аварійного ремонту покрівлі Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області на суму 1 643 932,00 грн. Згідно вказаного договору - термін виконання робіт до 31.12.2024.
Згідно звіту про виконання договору про закупівлю встановлено, що роботи виконані в повному обсязі та у визначені договором терміни, тобто до 31.12.2024 та здійснена оплата вказаних у договорі послуг у сумі 1 562 213,27 грн з ПДВ. Однак, згідно відомостей викладених в заяві вбачається, що роботи виконані не якісно та не в повному обсязі.
Таким чином, є підстави вважати, що в діях посадових осіб Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області, фізичних осіб підприємців та товариств з обмеженою відповідальністю вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану.
На даний час, з метою повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні інформації, яка перебуває у володінні Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме належним чином завірених копій наступних документів:
-план закупівель за 2024 рік (зі змінами);
-протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою згідно договору № 17/07/01 від 17.07.2024;
-наказ про призначення уповноваженої особи для проведення закупівель на посаду ОСОБА_7 ;
-функціональні/посадові обов'язки уповноваженої особи для проведення закупівель ОСОБА_7 ;
-статут Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області діючий у 2024 році;
-наказ про призначення на посаду директора Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району ОСОБА_8 ;
-функціональні/посадові обов'язки директора Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району ОСОБА_8 ;
-накази або інші розпорядчі документи щодо права першого підпису;
-штатний розпис працівників Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району та відомості щодо перебування працівників у відпустках, на лікарняних тощо;
-документи на підставі яких прийнято рішення про проведення поточного аварійного ремонту покрівлі Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (пояснювальні записки, акти оглядів/обстежень, накази тощо);
А також оригінали наступних документів:
-договір № 17/07/01 від 17 липня 2024 року з додатками до нього;
-локальний кошторис на будівельні роботи за договором № 17/07/01;
-підсумкова відомість за договором № 17/07/01;
-зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва за договором № 17/07/01 з пояснювальними записками до нього;
-договірна ціна за договором № 17/07/01 з пояснювальними записками до нього;
-дефектні акти за договором № 17/07/01;
-додаткові угоди за договором № 17/07/01;
-експертні оцінки щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за договором №17/07/01;
-проєктна документація за договором № 17/07/01;
-довідки про вартість будівельних робіт за договором № 17/07/01;
-розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів за договором № 17/07/01;
-розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт за договором №17/07/01;
-рахунки на оплату, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, чеки, квитанції, товарно-транспортні накладні та інші документи, які підтверджують факт оплати за проведені ремонтні роботи, зокрема облікові регістри (оборотно-сальдові відомості, картки рахунків тощо), в яких відображено розрахунки за договором № 17/07/01;
-інша бухгалтерська та звітна документація за договором № 17/07/01, у тому числі щодо використання трудових ресурсів та спецтехніки під час проведення робіт, сертифікати, інші документи, що підтверджують факт виконання договору та відповідних оплат;
-документи щодо призначення відповідального/керівника технологічним процесом при виконанні робіт з ремонту за договором № 17/07/01;
-документів щодо закупівлі будівельних матеріалів, які використовувалися під час проведення ремонтних робіт по об'єктах за договором № 17/07/01;
-журналу ведення робіт по об'єкту за договором № 17/07/01;
-протоколи/акти погодження вартості закупівлі за договором № 17/07/01;
-акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за договором № 17/07/01;
-довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3);
-акти на закриття прихованих робіт.
Аналіз зазначених документів має суттєве значення для встановлення важливих для слідства обставин, а саме: визначення суб'єктивної та об'єктивної сторони злочину, що має суттєве значення для встановлення істини по справі.
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана вище документація має значення для швидкого, повного, об'єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, яка у подальшому може бути визначена та долучена у якості речових доказів по кримінальному провадженню, окрім того, дані відомості необхідні для проведення будівельно-технічної, судової економічної та почеркознавчої експертиз, які можуть бути проведені лише по оригіналам вищеперерахованих документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть свідчити про причетність до скоєння злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій та оригіналів, які перебувають у володінні Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий/прокурор в судове засідання не з'явилися.
Слідчий СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 направив письмову заяву з проханнями проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та прохає задовільнити.
З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв'язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.
Відсутність слідчого/прокурора і представника установи, у володінні якої знаходяться запитувані документи, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.
Відповідно до ч.5,ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі абодокументи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні слідчого документи, мають істотне значення для подальшого розслідування кримінального провадження № 42025112130000021 від 12.02.2025, оскільки зазначені документи містять необхідну інформацію для об'єктивного та всебічного досудового розслідування, необхідні для встановлення свідків та осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного злочину, та можуть мати значення у якості речових доказів у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання слідчого задовільнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій та оригіналів, які знаходяться у володінні Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірених копій документів:
-план закупівель за 2024 рік (зі змінами);
-протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою згідно договору № 17/07/01 від 17.07.2024;
-наказ про призначення уповноваженої особи для проведення закупівель на посаду ОСОБА_7 ;
-функціональні/посадові обов'язки уповноваженої особи для проведення закупівель ОСОБА_7 ;
-статут Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області діючий у 2024 році;
-наказ про призначення на посаду директора Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району ОСОБА_8 ;
-функціональні/посадові обов'язки директора Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району ОСОБА_8 ;
-накази або інші розпорядчі документи щодо права першого підпису;
-штатний розпис працівників Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району та відомості щодо перебування працівників у відпустках, на лікарняних тощо;
-документи на підставі яких прийнято рішення про проведення поточного аварійного ремонту покрівлі Фізкультурно-оздоровчого закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Броварської міської ради Броварського району Київської області (пояснювальні записки, акти оглядів/обстежень, накази тощо);
А також оригінали наступних документів:
-договір № 17/07/01 від 17 липня 2024 року з додатками до нього;
-локальний кошторис на будівельні роботи за договором № 17/07/01;
-підсумкова відомість за договором № 17/07/01;
-зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва за договором № 17/07/01 з пояснювальними записками до нього;
-договірна ціна за договором № 17/07/01 з пояснювальними записками до нього;
-дефектні акти за договором № 17/07/01;
-додаткові угоди за договором № 17/07/01;
-експертні оцінки щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за договором № 17/07/01;
-проєктна документація за договором № 17/07/01;
-довідки про вартість будівельних робіт за договором № 17/07/01;
-розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів за договором № 17/07/01;
-розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт за договором № 17/07/01;
-рахунки на оплату, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, чеки, квитанції, товарно-транспортні накладні та інші документи, які підтверджують факт оплати за проведені ремонтні роботи, зокрема облікові регістри (оборотно-сальдові відомості, картки рахунків тощо), в яких відображено розрахунки за договором № 17/07/01;
-інша бухгалтерська та звітна документація за договором № 17/07/01, у тому числі щодо використання трудових ресурсів та спецтехніки під час проведення робіт, сертифікати, інші документи, що підтверджують факт виконання договору та відповідних оплат;
-документи щодо призначення відповідального/керівника технологічним процесом при виконанні робіт з ремонту за договором № 17/07/01;
-документів щодо закупівлі будівельних матеріалів, які використовувалися під час проведення ремонтних робіт по об'єктах за договором № 17/07/01;
-журналу ведення робіт по об'єкту за договором № 17/07/01;
-протоколи/акти погодження вартості закупівлі за договором № 17/07/01;
-акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за договором № 17/07/01;
-довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3);
-акти на закриття прихованих робіт.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвалу виготовлено в двох примірниках і двох копіях.
Слідчий суддя: ОСОБА_1