про прийняття звіту про виконання рішення суду та встановлення нового строку
на подання звіту
08 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/244/24
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Кисіля С. В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
23 лютого 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява представника ОСОБА_1 - адвоката Іщенко Ганни Михайлівни (далі - представник позивача) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/244/24 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, стягувач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач, боржник) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 05 березня 2026 року задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/244/24 та зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 подати до суду у шестидесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали:
- звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24;
- докази перерахунку ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01 травня 2023 року по 17 листопада 2023 року, перерахунку грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; індексації-різниці за період 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
- документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24.
До суду надійшов сформований 02 травня 2026 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» звіт ВЧ НОМЕР_1 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24, в якому вказано, що представниками юридичної служби ВЧ НОМЕР_1 подано рапорт на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 за позовом ОСОБА_1 . На підставі ухвали Луганського окружного адміністративного суду було здійснено перерахунок.
Згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року № 1819/ФЕС щодо перерахунку грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року (2270,00 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року (2481,00 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт ОСОБА_1 .
Всього недоплата по грошовій допомозі на оздоровлення ОСОБА_1 при перерахуванні грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період 2021-2023 роки складає 3020,00 грн.
Загальна недоплата ОСОБА_1 по матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань при перерахуванні грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 946,20 грн.
Недоплата по компенсації невикористаної щорічної основної відпустки та додаткової відпустки ОСОБА_1 при перерахуванні по прожитковому мінімуму становить 9800,40 грн.
Згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року № 1813/ФЕС щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 виходячи із розміру прожиткового мінімуму відповідного року за період з 01 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року та за період з 12 травня 2022 року по 17 листопада 2023 року загальна заборгованість становить 35729,78 грн.
Згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року № 1806/ФЕС щодо перерахунку суми індексації ОСОБА_1 у період 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року - базовий місяць січень 2008 року загальна сума до виплати становить 44503,13 грн.
Згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року № 1809/ФЕС щодо розміру підвищення грошового доходу військовослужбовця з урахуванням посадового окладу до та після його підвищення та всіх складових грошового забезпечення, які були встановлені на березень 2018 року для нарахування індексації ОСОБА_1 . Розмір підвищення грошового доходу військовослужбовця для нарахування індексації становить 5929,41 грн.
Згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року №1810/ФЕС, відповідно до абзацу 3-6 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації різниці розраховується як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу. Сума можливої індексації дорівнює 4463,15 грн. (1762 х 253,3%). Розмір підвищення грошового доходу військовослужбовця з урахуванням посадового окладу до та після його підвищення та всіх складових грошового забезпечення, які були встановлені на березень 2018 року згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року № 1809 дорівнює 5929,41 грн, що перевищує суму можливої індексації (4463,15), тому сума індексації = 0,00 грн.
ВЧ НОМЕР_1 (командир військової частини НОМЕР_1 ) подавала відповідні розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу за травень 2025 року - квітень 2026 року наявне прізвище позивача ОСОБА_1 .
На сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. В разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців.
Разом з цим, у зв'язку з відсутністю фінансування ВЧ НОМЕР_1 , кошти для виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 за позовом ОСОБА_1 ще не надходили, тому виплати йому ще не здійснені. У зв'язку із тим, що ВЧ НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому економічному управлінні Командування Сухопутних військ і не є головним розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Станом на 25 лютого 2026 року інформації щодо виділення додаткових асигнувань з цього приводу на адресу військової частини НОМЕР_1 не надходило.
Командиром ВЧ НОМЕР_1 здійснено усі залежні від нього заходи за для своєчасного виконання рішення суду у цій справі, однак через незалежні від нього обставини останнє виконати своєчасно неможливо. Тобто, причинною вчасного не виконання рішення суду є відсутність відповідних бюджетних коштів.
Відсутність бюджетного та іншого фінансування, коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат, а тому не здійснення виплати, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування, нарахованої заборгованості не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Ухвалою суду від 04 травня 2026 року звіт про виконання рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 08 травня 2026 року.
Представником позивача до суду надані заперечення на звіт від 02 травня 2026 року, в якому зазначено, що на виконання вказаного рішення відповідачем було проведено перерахунок та подано до суду, однак на думку позивача він є неповним та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства, з огляду на те, що відповідач здійснив перерахунок лише двох складових грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військовим званням. При цьому, відповідач не провів перерахунок щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких прямо залежить від розміру посадового окладу.
Позивач вважає надані довідки-розрахунку без перерахунку надбавки за вислугу років, надбавку за особливі умови проходження служби, премію, такими, що суперечить самій суті судового рішення та призводить до виплати грошового забезпечення у значно меншому розмірі, ніж передбачено законом ВЧ НОМЕР_1 було надано відповідь щодо надання довідок № 5161 від 09 квітня 2024 року, у якій військовою частиною було надано картку особового рахунку працівника за 2022 та 2023 роки, у якій зазначено всі види грошового забезпечення. Перерахунок, проведений ВЧ НОМЕР_1 , є формальним і неповним.
При розгляді звіту про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно з частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За змістом частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).
Судом установлено, що звіт ВЧ НОМЕР_1 відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Розглянувши звіт про виконання рішення суду разом з доданими до нього доказами, суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 частково задоволено позов ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення: за період з 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; за період з 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення: за період з 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; за період 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
- визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення у період з 04 серпня 2021 року по 31 грудня 2021 року, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2021 рік прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року;
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 04 серпня 2021 року по 31 грудня 2021 року, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2021 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення у період з 01 січня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2022 рік, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року;
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення у період з 01 січня 2023 року по 17 листопада 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2023 рік, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року;
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 17 листопада 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
07 листопада 2024 року позивачу видано чотири виконавчих листа у справі № 360/244/24.
Постановами начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 10 грудня 2024 року відкрито виконавчі провадження за виконавчими листами № 360/244/24, виданими 07 листопада 2024 року Луганського окружного адміністративного суду.
Постановами начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 26 січня 2026 року ВП № 76758724, № 76758776, № 76758749 передані виконавчі листи № 360/244/24, видані 07 листопада 2024 року Луганського окружного адміністративного суду, до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Постановами начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 26 січня 2026 року прийняті виконавчі провадження № 76758724, № 76758776, № 76758749 з примусового виконання виконавчих листів, виданих Луганським окружним адміністративним судом 07 листопада 2024 року у справі № 360/244/24.
26 січня 2026 року у виконавчих провадженнях № 76758724, № 76758776, № 76758749 винесені постанови про накладення на ВЧ НОМЕР_1 штрафу у розмірі 5100,00 грн у кожному виконавчому провадженні.
Представником ВЧ НОМЕР_1 подано рапорт командиру військової частини, який зареєстрований за вхідним № НОМЕР_2 , щодо фактичного виконання рішення фінансово-економічною службою стосовно виділення фінансування на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 за позовом ОСОБА_1 .
Згідно з основною заявою-розрахунком на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішення судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_1 за травень 2025 року - квітень 2026 року наявне прізвище позивача ОСОБА_1 .
Відповідно до довідки-розрахунку від 26 березня 2026 року № 1806/ФЕС щодо перерахунку суми індексації ОСОБА_1 у період 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року - базовий місяць січень 2008 року загальна сума до виплати складає 44503,13 грн.
Щодо перерахунку місячного грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія)) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення позивача на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 суд зазначає наступне.
Згідно з довідкою-розрахунком від 26 березня 2026 року № 1813/ФЕС щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розміру прожиткового мінімуму відповідного року, за період з 01 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року та за період з 12 травня 2022 року по 17 листопада 2023 року загальна заборгованість складає 35729,78 грн.
Відповідно до довідки-розрахунку від 26 березня 2026 року № 1819/ФЕС щодо перерахунку грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року (2270,00 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року (2481,00 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт ОСОБА_1 .
Недоплата по грошовій допомозі на оздоровлення ОСОБА_1 при перерахуванні грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за 2022 рік складає 1320,00 грн, за 2023 рік - 1700,00 грн, разом 3020,00 грн.
Недоплата по матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 при перерахуванні грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за 201 рік складає 240,00 грн, за 2022 рік - 706,20 грн, разом 946,20 грн.
Недоплата по компенсації невикористаної щорічної основної відпустки при перерахуванні по прожитковому мінімуму за 120 днів складає 9800,40 грн.
При розгляді справи № 360/244/24 відповідачем надавалася до суду довідка від 10 квітня 2024 року № 1/300 про розмір щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, в якій зазначено, що місячне грошове забезпечення позивача у спірний період складалося з посадового окладу, окладу за військовим званням позивача, надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови проходження служби та премії.
Дослідивши довідку-розрахунок від 26 березня 2026 року № 1813/ФЕС щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розміру прожиткового мінімуму відповідного року, за період з 01 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року та за період з 12 травня 2022 року по 17 листопада 2023 року, судом установлено, що на виконання судового рішення відповідачем перераховано тільки посадовий оклад та оклад за військовим званням позивача, що складає 35729,78 грн. Відповідачем не було перераховано: надбавку за вислугу років, надбавку за особливі умови проходження служби та премію, які входять до місячного грошового забезпечення та були виплачені позивачу у спірний період.
Отже, відповідачем у довідці-розрахунку від 26 березня 2026 року № 1813/ФЕС зроблений неправильний розрахунок перерахованого місячного грошового забезпечення позивача за періоди з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 17 листопада 2023 року, у зв'язку з чим розрахунок перерахованих: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки у довідці-розрахунку від 26 березня 2026 року № 1819/ФЕС також є неправильним.
Щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 суд зазначає наступне.
ВЧ НОМЕР_1 до суду надані довідки-розрахунків від 26 березня 2026 року № 1809/ФЕС та № 1810/ФЕС, в яких зазначено, що розмір підвищення грошового доходу військовослужбовця для нарахування індексації становить 5929,41 грн, а саме: у лютому 2018 року - 1276,32 грн (посадовий оклад - 530,00 грн, оклад за військове звання - 30,00 грн, надбавка за вислугу років - 140,00 грн, премія - 576,32 грн), у березні 2028 року - 7205,73 грн (посадовий оклад - 2640,00 грн, оклад за військове звання - 530,00 грн, надбавка за вислугу років - 792,50 грн, надбавка за особливості проходження служби - 396,25 грн, премія - 2846,98 грн), що перевищує суму можливої індексації (4463,15 грн), тому сума індексації - 0,00 грн.
При розгляді справи № 360/244/24 відповідачем надавалися до суду довідки від 10 квітня 2024 року № 1/298 та № 1/299 про розмір щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, в якій зазначено, що грошове забезпечення позивача у у лютому 2018 року складало 7542,24 грн, у тому числі: посадовий оклад - 530,00 грн, оклад за військове звання - 30,00 грн, надбавка за вислугу років - 28,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 294,00 грн, щомісячна додаткова грошова винагорода - 2828,34 грн; премія - 3831,90 грн; у березні 2018 року - 7205,73 грн, у тому числі: посадовий оклад - 2640,00 грн, оклад за військове звання - 530,00 грн; надбавка за вислугу років - 792,50 грн; надбавка за особливості проходження служби - 396,25 грн, премія - 2846,98 грн
У мотивувальній частині Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 зазначено наступне:
«Із довідок про розмір грошового забезпечення позивача за період з 14 березня 2017 року по 17 листопада 2023 року вбачається, що позивачем отримано таке грошове забезпечення:
- у лютому 2018 року у розмірі 7542,24 грн, у тому числі: посадовий оклад - 530,00 грн, оклад за військове звання - 30,00 грн; надбавка за вислугу років - 28,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 294,00 грн; щомісячна додаткова грошова винагорода - 2828,34 грн; премія - 3831,90 грн. Розмір грошового забезпечення з урахуванням складових грошового забезпечення, які не мають разового характеру, - 4713,90 грн;
- у березні 2018 року у розмірі 7205,73 грн, у тому числі: посадовий оклад - 2640,00 грн, оклад за військове звання - 530,00 грн; надбавка за вислугу років - 792,50 грн; надбавка за особливості проходження служби - 396,25 грн, премія - 2846,98 грн.
Таким чином, розмір підвищення доходу позивача у березні 2018 року склав 2491,83 грн (7205,73 грн (грошове забезпечення за березень 2018 року) - 4713,90 грн (грошове забезпечення за лютий 2018 року)).
При цьому сума можливої індексації грошового забезпечення позивача у березні 2018 року складає 4463,15 грн (1762,00 грн (прожитковий мінімум для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року) х 253,30 (величина приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, здійснена за наростаючим принципом з лютого 2008 року) / 100 %).».
Отже, позивач має право на виплату йому відповідачем щомісячної суми індексації-різниці розміром 1971,31 грн (4463,15 грн (сума можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року) - 2491,83 грн (розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року)) з 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року.
Судом установлено, що відповідачем у довідці-розрахунку від 26 березня 2026 року № 1809/ФЕС неправильно зазначені складові грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року та їх розміри, у зв'язку з чим розрахунок індексації-різниці відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», визначений у довідці-розрахунку від 26 березня 2026 року №1810/ФЕС, неправильний.
Однак, доказів виплати ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення за період з 01 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року та за період з 12 травня 2022 року по 17 листопада 2023 року, індексації грошового забезпечення: за період з 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; за період 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», суду не надано.
Водночас неможливість повного виконання цього рішення зумовлена відсутністю у ВЧ НОМЕР_1 коштів, призначених для виконання рішення суду. ВЧ НОМЕР_1 вживаються заходи щодо виконання рішення суду, а саме подається відповідні розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу (відповідальному за бюджетну підпрограму). У зв'язку із тим, що ВЧ НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_1 і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Проти виплати грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_1 не заперечує та зазначає, що така виплата буде здійснена після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, суд, керуючись положеннями частини одинадцятої статті 382-3 КАС України вважає за необхідне, враховуючи, що рішення суду залишилось невиконаним, встановити ВЧ НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 - три місяці з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Військовій частині НОМЕР_1 від 02 травня 2026 року про виконання рішення Луганського окружного адміністративного від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі № 360/244/24 в частині зобов'язання:
- провести виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14 березня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
- здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 04 серпня 2021 року по 31 грудня 2021 року, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2021 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 17 листопада 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, на три місяці з дня отримання цієї ухвали.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати докази перерахунку ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 04 серпня 2021 року по 31 грудня 2021 року, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2021 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; місячного грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; місячного грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 17 листопада 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної оплачуваної відпустки за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт; нарахування ОСОБА_1 індексації-різниці за період 01 березня 2018 року по 28 грудня 2019 року та з 04 серпня 2021 року по 10 березня 2022 року, з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль