ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про залишення позовної заяви без розгляду
17 січня 2011 року № 2а-636/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкова О.О., ознайомившись з
позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "Гарантія-
Аудит" (далі - позивач)
до Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва
(далі - відповідач)
провизнання протиправним та скасування вимог про сплату боргу
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними та скасувати вимоги управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про сплату боргу від 10 березня 2010 року № Ю-1818/8, від 06 квітня 2010 року № Ю-1818/9, від 05 травня 2010 року № Ю-1818/10 та від 03 червня 2010 року №Ю-1818/11, на підставі яких відповідачем можуть бути заявлені вимоги про стягнення з позивача грошових коштів.
Водночас позивач просив поновити строк звернення до суду з цим адміністративним позовом, обґрунтовуючи тим, що на момент прийняття відповідачем оскаржуваних рішень строк для їх оскарження до суду становив 1 рік. Позивач не міг передбачити внесення законодавцем змін до статті 99 КАС України, відповідно до яких скорочено строк звернення до адміністративного суду, а тому не зміг вчасно подати цей позов. Крім того, посилається на статтю 58 Конституції України, якою встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. З огляду на викладене позивач вважає, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню річний строк звернення до суду, який діяв на момент винесення відповідачем оскаржуваних рішень.
Проте, суд не погоджується з такими доводами позивача та вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду.
Оскаржувані позивачем рішення винесені відповідачем відповідно 10 березня, 06 квітня, 05 травня та 03 червня 2010 року. Дійсно, станом на цей час стаття 99 КАС України діяла в редакції, якою встановлювався річний строк звернення до адміністративного суду.
Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" до статті 99 КАС України внесені зміни, які набули чинності з 30 липня 2010 року. Вказаний Закон України опублікований в Офіційному віснику України від 30 липня 2010 року № 55/1, а тому саме з цієї дати вважається доведеним до відома осіб, інтересів яких стосується, в тому числі й позивача.
Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною 2 статті 99 КАС України, зменшений з одного року до шести місяців.
Крім того, нова редакція статті 99 КАС України містить частину 5, якою передбачено спеціальний скорочений строк в один місяць для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.
Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Таким чином, із моменту набрання чинності змін до КАС України для звернення особи до адміністративного суду з позовом у справах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, підлягає застосуванню місячний строк.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду 13 січня 2011 року, тобто у строк понад три місяці після набрання чинності Законом України №№ 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", що свідчить про пропущення ним місячного строку звернення до адміністративного суду. При цьому його доводи про необхідність застосування у спірних правовідносинах річного строку звернення до суду є необґрунтованими та не заслуговують на увагу
Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Керуючись статтями 99 та 100 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Позовну заяву залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені частиною 1 статті 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені статтями 185-187 КАС України.
Суддя О.О. Власенкова