Справа № 646/3910/26
№ провадження 1-кс/646/730/2026
07 травня 2026 року м. Харків
Слідчий суддя Основ'янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Куп'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024226100000035 від 20.01.2024 року відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки Харківської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України,
-
До Основ'янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання прокурора Куп'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024226100000035 від 20.01.2024 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111-1 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та окупації території м. Куп'янська та Куп'янського району Харківська область, тобто після 24.02.2022, у громадянки України ОСОБА_5 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну ліяльність з державою-агресором російською федерацією, а саме на добровільне зайняття громадянином України посади, не пов'язаної з виконанням організаційнорозпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконному органі aлади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора. Так, ОСОБА_5 ,у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше 15.08.2022, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Куп'янськ Харківської області, реалізуючи свій кримінальний протиправний умисел, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, добровільно зайняла посаду, не пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме - посаду т.зв. «главного специалиста отдела назначения и перерасчетов пенсий Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области», на яку була призначена розпорядженням т.зв. «и.о. начальника Управления Пенсионного фонда Харьковской области ОСОБА_6 «Об утверждении сотрудников управления Пенсионного фонда Харьковской области «№ 8 от 15.08.2022. Після чого, з 15.08.2022 по 06.09.2022, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 , перебуваючи на вказаній посаді із визначеним за нею робочим місцем за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Петра Іванова, 1, здійснювала формування списку пенсіонерів для отримання матеріальної допомоги в розмірі 10 000 російських рублів від окупаційної влади держави-агресора російської федерації.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, а саме: у передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, а саме - у добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
29.05.2024 ОСОБА_5 в порядку ч.8 ст. 135 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.
На підтвердження обґрунтованості повідомленої підозри прокурор посилається на зібрані під час досудового розслідування докази, зокрема, на протоколи допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Документами: «Распоряжение от 15 августа 2022 г. № 8 области» «Об утверждении який сотрудников управления Пенсионного фонда Харьковской містить інформацію про те, що у сформований окупаційним органом влади відділ УПФ призначено на посаду головного спеціаліста громадянку ОСОБА_5 ».
Відповідно до вимог КПК України, повідомлення про підозру опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур'єр» випуск № 109 від 29.05.2024 та на сайті офісу Генерального прокурора;
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням територій України та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ та обгрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останній, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 на 05.06.2024,06.06.2024,07.06.2024. Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з'явилась. У зв'язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу ВКП Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області.
Як вбачається з Рапорта ВКП Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, встановлено, що ОСОБА_5 виїхала до РФ з середини вересня 2022 року.
Враховуючи те, що 05.06.2024,06.06.2024,07.06.2024 року підозрювана належним чином викликалась до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з'явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_5 у 2022 році виїхала до рф, з урахуванням наведеного необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органу досудового слідства на території рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
У зв'язку з вищевикладеним, а також з метою досягнення завдань кримінального провадження та дотримання належної правової процедури, слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відносно підозрюваної ОСОБА_5 .
Прокурор у судовому засіданні клопотання слідчого та доводи, якими воно обґрунтоване, підтримав.
Захисник ОСОБА_10 заперечувала проти клопотання слідчого.
Клопотання розглядається слідчим суддею в порядку ч. 6 ст. 193 КПК Країни за відсутності підозрюваного.
Вислухавши сторони, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Положеннями ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
За змістом положень ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Слідчий відділ СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12024226100000035 від 20.01.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, за тих фактичних обставин, як вони викладені вище.
29.05.2024 ОСОБА_5 в порядку ч.8 ст. 135 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.
Обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_5 інкримінованого кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Документами: «Распоряжение от 15 августа 2022 г. № 8 области» «Об утверждении який сотрудников управления Пенсионного фонда Харьковской містить інформацію про те, що у сформований окупаційним органом влади відділ УПФ призначено на посаду головного спеціаліста громадянку ОСОБА_5 ».
Як вбачається з Рапорта ВКП Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, встановлено, що ОСОБА_5 виїхала до РФ з середини вересня 2022 року.
У даному випадку прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 перебуває на території Російської Федерації. а отже, об'єктивно неможливо здійснити її виклик до слідчого, прокурора та вручити повідомлення про підозру згідно з приписами ч.1 та ч.2 ст.135 КПК України.
Тому виклики підозрюваної до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, а також повідомлення її про підозру було здійснено за правилами ч.8 ст.135 КПК України шляхом публікації відповідних оголошень на сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр».
Підозрювану ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 12024226100000035 від 20.01.2024 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, оголошено у розшук.
За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Частиною 1 статті 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Отже, з огляду на наведені положення закону, стаття 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов'язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України) у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті.
Таким чином, ОСОБА_5 повідомлена про підозру у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.
З огляду на те, що повідомлення про підозру як процесуальний документ складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваному у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчим суддею, за такого, стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_11 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
За вказаних вище обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов'язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, відносно підозрюваної ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні.
Отже, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 42, 111, 135, 278, 281, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376, 395 КПК України, -
Задовольнити клопотання прокурора Куп'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024226100000035 від 20.01.2024 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024226100000035 від 20.01.2024 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Роз'яснити, що повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з'явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1