07 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/4966/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне нарахування єдиного внеску,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, у якому просить визнати неправомірними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 20.01.2026 № 1100/Ж10/25-01-24-05, від 20.01.2026 №1102/Ж10/25-01-24-05; вимогу від 20.01.2026 № Ф-1098/Ж10/25-01-24-05 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; рішення від 20.01.2026 № 1099/Ж10/25-01-24-05 про нарахування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктами 2, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог частин третьої, четвертої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- до позовної заяви не додано оскаржувані податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 20.01.2026 № 1100/Ж10/25-01-24-05, від 20.01.2026 №1102/Ж10/25-01-24-05; вимогу від 20.01.2026 № Ф-1098/Ж10/25-01-24-05 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; рішення від 20.01.2026 № 1099/Ж10/25-01-24-05 про нарахування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;
- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: акт перевірки № 21299/Ж5/25-01-24-05/2606814959 від 26.11.2025, заперечення від 10.12.2025 № 121/2025 на акт перевірки, акт перевірки від 08.01.2026 № 269/Ж5/25-01-24-05/2606814959, скарги вих.№4/2026 від 30.01.2026, №6/2026 від 30.01.2026, рішення ДПС України від 01.04.2026 №8225/6/99-00-06-02-03-06 та від 02.04.2026 №8348/6/99-00-06-01-02-06;
- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду адміністративного позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 6911,90 грн (863987,04 грн * 1%*0,8).
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) оскаржуваних податкових повідомлень-рішень форми «Р» від 20.01.2026 № 1100/Ж10/25-01-24-05, від 20.01.2026 №1102/Ж10/25-01-24-05; вимогу від 20.01.2026 № Ф-1098/Ж10/25-01-24-05 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; рішення від 20.01.2026 № 1099/Ж10/25-01-24-05 про нарахування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску; 2) акту перевірки № 21299/Ж5/25-01-24-05/2606814959 від 26.11.2025, заперечення від 10.12.2025 № 121/2025 на акт перевірки, акту перевірки від 08.01.2026 № 269/Ж5/25-01-24-05/2606814959, скарг вих.№4/2026 від 30.01.2026, №6/2026 від 30.01.2026, рішень ДПС України від 01.04.2026 №8225/6/99-00-06-02-03-06 та від 02.04.2026 №8348/6/99-00-06-01-02-06; 3) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 6911,90 грн на рахунок UA348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101.
При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне нарахування єдиного внеску - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА