07 травня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2877/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Чернівецький промінь» до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про визнання протиправним та скасування рішення.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Чернівецький промінь» (далі - позивач) звернулося до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей “Про застосування фінансових санкцій за порушення вимог законодавства про рекламу до ТОВ “Чернівецький промінь», та зупинення розповсюдження реклами» № 199 від 09.04.2024.
Представником Державного агентства України ПлейСіті подано до суду заяву про заміну відповідача у справі з Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей на - Державне агентство України ПлейСіті. В обґрунтування клопотання заявник зазначав, що 01.04.2025 набрав чинності Закон України від 04.12.2024 №4116-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», прикінцевими та перехідними положеннями якого Кабінетові Міністрів України доручено до 01.04.2025 ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей і утворити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Розглянувши клопотання про заміну сторони у справі, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2025 № 314 “Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» утворено Державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр- міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 336 “Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» (далі - Постанова № 336) вирішено ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей. Водночас пунктом 2 Постанови № 336, яка набрала чинності з 01.04.2025, установлено, що правонаступником прав і обов'язків КРАІЛ є Державне агентство ПлейСіті.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2025 №519-р “Про можливість забезпечення здійснення Державним агентством ПлейСіті функцій і повноважень» погоджено можливість забезпечення здійснення Агентством ПлейСіті покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505 “Про затвердження Положення про Державне агентство України ПлейСіті» функцій і повноважень.
Пунктом 1 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505 встановлено, що Державне агентство України ПлейСіті є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Підпунктом 8 п. 5 Положення № 505 встановлено, що Агентство ПлейСіті з метою організації своєї діяльності забезпечує в установленому порядку самопредставництво Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через осіб, уповноважених діяти від його імені, зокрема через посадових осіб юридичної служби апарату Агентства ПлейСіті або інших уповноважених осіб, а також забезпечує представництво інтересів Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через представників.
Таким чином, усі права та обов'язки внаслідок проведеного переформування перейшли від Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей до Державного агентства України ПлейСіті.
Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальне правонаступництво в розумінні ст. 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу.
Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов'язків одного суб'єкта права іншому.
Враховуючи встановлені обставини та викладені правові норми , суд приходить до висновку, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави, передбачені ст. 52 КАС України, для заміни відповідача на його правонаступника.
На підстав наведеного та керуючись ст. ст. 52, 241, 248, 262 КАС України, суд, -
1. Клопотання про заміну сторони задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі № 600/2877/24 з Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (код ЄДРПОУ: 43892728, вул. Бориса Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001) на його правонаступника - Державне агентство України ПлейСіті (код ЄДРПОУ 45883055, вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький