про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 травня 2026 року справа № 580/4508/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви керівника Золотоніської окружної прокуратури Семишкура В.С. в інтересах держави до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов керівника Золотоніської окружної прокуратури Семишкура В.С. в інтересах держави до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі- відповідач 1), Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ - 40270297) щодо невжиття заходів зі складання облікової документації на пам'ятки археології місцевого значення - кургани та курганні групи, що розташовані в адміністративних межах сел. Чорнобай, а саме: державний реєстраційний номер пам'яток - 3550 (біля північно-східної околиці селища), 3551 (0,9 км на схід/північний-схід від північно-східної околиці селища), 3552 (2,7 км на північний-схід від південно-східної околиці села), 3553 (5,5 км на північний схід від південної околиці селища), 3554 (на Цибаківському кладовищі), 3555 (біля західної околиці селища), 3556 (3,8 км на північний-схід від південно східної околиці селища), 3557 (2 км на схід/північний-схід від пасіки колгоспу «Родина»), 3558 (на Окочоківському кладовищі), 3559 (на захід від південно західної околиці селища), 3560 (4,2 км від виїзду із селища), 3561 (2-2,5 км на південний-захід від автозаправки), 3562 (3 км на захід/північний-захід від північної околиці селища,), 3563 (біля північної околиці селища), 3564 (на схід від селища), 3565 (0,4-0,6 км на південний-схід від пасіки к-пу «Родина»), 3566 («Три могили» 3,7 км на схід від північно-східної околиці селища), 3567 (1,5-7,5 км на захід від західної околиці селища), 3568 (на південний-захід від селища, безпосередньо біля північно-західної околиці селища), 3569 (0,4-1,3 км на північний-захід від північної околиці селища), 3570 (2 км на північ/північний захід від північної околиці селища), як пам'ятки археології місцевого значення, відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської обласної державної адміністрації № 116 від 26.06.1990 та неподання до Міністерства культури України пропозицій про занесення вказаних об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України;
- зобов'язати Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ - 40270297) вчинити дії, спрямовані на забезпечення складання облікової документації на пам'ятки археології - кургани та курганні групи, що розташовані в адміністративних межах сел. Чорнобай, а саме: державний реєстраційний номер пам'яток - 3550 (біля північно-східної околиці селища), 3551 (0,9 км на схід/північний-схід від північно-східної околиці селища), 3552 (2,7 км на північний-схід від південно-східної околиці села), 3553 (5,5 км на північний-схід від південної околиці селища), 3554 (на Цибаківському кладовищі), 3555 (біля західної околиці селища), 3556 (3,8 км на північний-схід від південно-східної околиці селища), 3557 (2 км на схід/ північний-схід від пасіки колгоспу «Родина»), 3558 (на Окочоківському кладовищі), 3559 (на захід від південно-західної околиці селища), 3560 (4,2 км від виїзду із селища), 3561 (2-2,5 км на південний-захід від автозаправки), 3562 (3 км на захід/північний-захід від північної околиці селища,), 3563 (біля північної околиці селища), 3564 (на схід від селища), 3565 (0,4-0,6 км на південний-схід від пасіки к-пу «Родина»), 3566 («Три могили» 3,7 км на схід від північно-східної околиці селища), 3567 (1,5-7,5 км на захід від західної околиці селища), 3568 (на південний-захід від селища, безпосередньо біля північно західної околиці селища), 3569 (0,4-1,3 км на північний-захід від північної околиці селища), 3570 (2 км на північ/північний-захід від північної околиці селища), як пам'ятки археології місцевого значення, відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської обласної державної адміністрації № 116 від 26.06.1990;
- зобов'язати Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ - 40270297), вчинити дії, спрямовані на забезпечення подання пропозицій до Міністерства культури України про занесення пам'яток археології місцевого значення - курганів та курганних груп, що розташовані в адміністративних межах сел. Чорнобай, а саме: державний реєстраційний номер пам'яток - 3550 (біля північно-східної околиці селища), 3551 (0,9 км на схід/північний-схід від північно-східної околиці селища), 3552 (2,7 км а північний-схід від південно-східної околиці села), 3553 (5,5 км на північний-схід від південної околиці селища), 3554 (на Цибаківському кладовищі), 3555 (біля західної околиці селища), 3556 (3,8 км на північний-схід від південно-східної околиці селища), 3557 (2 км на схід/ північний-схід від пасіки колгоспу «Родина»), 3558 (на Окочоківському кладовищі), 3559 (на захід від південно-західної околиці селища), 3560 (4,2 км від виїзду із селища), 3561 (2-2,5 км на південний-захід від автозаправки), 3562 (3 км на захід/північний-захід від північної околиці селища,), 3563 (біля північної околиці селища), 3564 (на схід від селища), 3565 (0,4-0,6 км на південний-схід від пасіки к-пу «Родина»), 3566 («Три могили» 3,7 км на схід від північно-східної околиці селища), 3567 (1,5-7,5 км на захід від західної околиці селища), 3568 (на південний-захід від селища, безпосередньо біля північно західної околиці селища), 3569 (0,4-1,3 км на північний-захід від північної околиці селища), 3570 (2 км на північ/північний-захід від північної околиці селища), як пам'яток археології місцевого значення, відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської обласної державної адміністрації № 116 від 26.06.1990 до Державного реєстру нерухомих пам'яток України;
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022668, бульв. Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001) щодо невжиття заходів з розробки науково-проектної (науководослідної) документації з визначення меж і режимів використання територій пам'яток археології - курганів та курганних груп, що розташовані в адміністративних межах сел. Чорнобай, а саме: державний реєстраційний номер пам'яток - 3550 (біля північно-східної околиці селища), 3551 (0,9 км на схід/північний-схід від північно-східної околиці селища), 3552 (2,7 км на північний-схід від південно-східної околиці села), 3553 (5,5 км на північний схід від південної околиці селища), 3554 (на Цибаківському кладовищі), 3555 (біля західної околиці селища), 3556 (3,8 км на північний-схід від південно східної околиці селища), 3557 (2 км на схід/північний-схід від пасіки колгоспу «Родина»), 3558 (на Окочоківському кладовищі), 3559 (на захід від південно західної околиці селища), 3560 (4,2 км від виїзду із селища), 3561 (2-2,5 км на південний-захід від автозаправки), 3562 (3 км на захід/північний-захід від північної околиці селища,), 3563 (біля північної околиці селища), 3564 (на схід від селища), 3565 (0,4-0,6 км на південний-схід від пасіки к-пу «Родина»), 3566 («Три могили» 3,7 км на схід від північно-східної околиці селища), 3567 (1,5-7,5 км на захід від західної околиці селища), 3568 (на південний-захід від селища, безпосередньо біля північно-західної околиці селища), 3569 (0,4-1,3 км на північний-захід від північної околиці селища), 3570 (2 км на північ/північний захід від північної околиці селища), як пам'ятки археології місцевого значення, відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської обласної державної адміністрації № 116 від 26.06.1990;
- зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 00022668, бульв. Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001) забезпечити розробку науково-проектної (науково-дослідної) документації з визначення меж і режимів використання територій пам'яток археології - курганів та курганних груп, що розташовані в адміністративних межах сел. Чорнобай, державний реєстраційний номер пам'яток - 3550 (біля північно-східної околиці селища), 3551 (0,9 км на схід/північний-схід від північно-східної околиці селища), 3552 (2,7 км на північний-схід від південно-східної околиці села), 3553 (5,5 км на північний-схід від південної околиці селища), 3554 (на Цибаківському кладовищі), 3555 (біля західної околиці селища), 3556 (3,8 км на північний-схід від південно-східної околиці селища), 3557 (2 км на схід/північний-схід від пасіки колгоспу «Родина»), 3558 (на Окочоківському кладовищі), 3559 (на захід від південно-західної околиці селища), 3560 (4,2 км від виїзду із селища), 3561 (2-2,5 км на південний-захід від автозаправки), 3562 (3 км на захід/ північний-захід від північної околиці селища,), 3563 (біля північної околиці селища), 3564 (на схід від селища), 3565 (0,4-0,6 км на південний-схід від пасіки к-пу «Родина»), 3566 («Три могили» 3,7 км на схід від північно-східної околиці селища), 3567 (1,5-7,5 км на захід від західної околиці селища), 3568 (на південний-захід від селища, безпосередньо біля північно-західної околиці селища), 3569 (0,4-1,3 км на північний-захід від північної околиці селища), 3570 (2 км на північ/північний-захід від північної околиці селища), як пам'яток археології місцевого значення, відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської обласної державної адміністрації № 116 від 26.06.1990.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України)
Керуючись ст. ст. 2, 12, 19, 25, 26, 49, 160-162, 168, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ