про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/937/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Галкіної Яни Геннадіївни в інтересах ОСОБА_1 до Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Галкіної Яни Геннадіївни в інтересах ОСОБА_1 до Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні одноразової адресної матеріальної допомоги як особі, яка у 2024-2026 роках була вперше призвана на військову службу під час мобілізації на особливий період за контрактом, затвердженої Порядком надання одноразової грошової допомоги мобілізованим особам та особам, які добровільно вступили на військову службу до Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів військових формувань, затвердженого розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 28.01.2025 № 22;
- зобов'язати Лисичанську міську військову адміністрацію Сіверськодонецького району Луганської області надати ОСОБА_1 одноразову адресну матеріальну допомогу як особі яка у 2024-2026 роках була призвана на військову службу під час мобілізації на особливий період вперше за контрактом, затвердженої Порядком надання одноразової грошової допомоги мобілізованим особам та особам, які добровільно вступили на військову службу до Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів військових формувань, затвердженого розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 28.01.2025 № 22.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 з 21.11.2025 проходить військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України, був мобілізований 20.09.2025 та призначений на посаду техніком відділу технічної підтримки центру матеріально-технічного забезпечення зв'язку.
08.12.2025 позивач звернувся із заявою до Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про надання одноразової адресної матеріальної допомоги як особі, яка у 2024-2026 роках була призвана на військову службу під час мобілізації на особливий період, вперше прийнята на військову службу за контрактом, передбаченої Порядком надання одноразової грошової допомоги мобілізованим особам та особам, які добровільно вступили на військову службу до Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів військових формувань, затвердженого розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 28.01.2025 № 22.
У відповідь на заяву ОСОБА_1 отримав лист від 16.02.2026 № 23, яким відповідач відмовив у наданні згаданої одноразової адресної матеріальної допомоги. Підставою для відмови зазначено те, що позивач начебто повторно призваний за мобілізацією на військову службу.
Позивач не погоджується з бездіяльністю відповідача щодо не виплати йому спірної одноразової допомоги.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Частиною четвертою статті 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку загального позовного провадження.
Частина 2 статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Галкіної Яни Геннадіївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області (Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про надання одноразової грошової допомоги від 08.12.2025 разом з усіма доданими до неї документами;
- рішення комісії з надання одноразової грошової допомоги Захисникам і Захисницям Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 13.02.2026 про відмову ОСОБА_1 у наданні грошової допомоги;
- Порядку надання одноразової грошової допомоги мобілізованим особам та особам, які добровільно вступили на військову службу до Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів військових формувань, затвердженого розпорядженням начальника Лисичанської міської військової адміністрації від 28.01.2025 № 22 (в редакції, станом на час подання ОСОБА_1 заяви про надання такої допомоги);
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
Витребувані судом документи надати за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд», у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надіслати суду та позивачу заперечення проти відповіді на відзив.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити учасників справи, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.М. Качанок