про витребування доказів
07 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/415/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув в порядку письмового провадження питання витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженнні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях , яким просив:
- визнати протиправним дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях, які полягають у відмові ОСОБА_1 в складанні та не подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме : посадовий оклад - 5200,00 грн., оклад за спеціальне званням полковник поліції - 2400,00 грн., процентна надбавка за стаж служби ( відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням ) - 50% - 3800,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби ) - 98,15% - 11186,10 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень ( відсотків посадового окладу ) - 20% - 1040,00 грн., надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби ) - 50% - 5700,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) - 100% - 11400,00 грн., надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьби з організованою злочинністю (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) - 50% - 5700,00 грн., премія ( відсотків нарахованого грошового забезпечення ) - 105% - 48747,30 грн. Всього - 95173,30 грн.;
- зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад - 5200,00 грн., оклад за спеціальне званням полковник поліції - 2400,00 грн., процентна надбавка за стаж служби ( відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням ) - 50% - 3800,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби ) - 98,15% - 11186,10 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень ( відсотків посадового окладу ) - 20% - 1040,00 грн., надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби ) - 50% - 5700,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) - 100% - 11400,00 грн., надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьби з організованою злочинністю (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) - 50% - 5700,00 грн., премія ( відсотків нарахованого грошового забезпечення ) - 105% - 48747,30 грн. Всього - 95173,30 грн.
За матеріалами справи ОСОБА_1 звільнений з посади першого заступника начальника ГУМВС - начальник управління по боротьбі з організованою злочинністю керівництво Головного управління МВС України в Луганській області у 2010 році.
Для розрахунку пенсії ОСОБА_1 видана довідка про грошове забезпечення, до складу якої включено середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення у тому числі: робота з таємними виробами та носіями, документами; надбавка за інформативне-аналітичне забезпечення; надбавка за особливо важливі завдання; надбавка за вислугу років в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, а також премія.
Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області" видано ОСОБА_1 довідку від 03 листопада 2021 року № 33/33-3922 про грошове забезпечення, у який зазначені додаткові виплати: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу); премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення).
Дотримуючись принципу з'ясування всіх обставин у справі, ураховуючи надані сторонами докази, суд дійшов висновку перевірки правильності зазначення складових грошового забезпечення у довідці № 33/33-3922, виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області" 03 листопада 2021 року.
Так на виконання ухвали суду від 29 квітня 2026 року Національною поліцією України надано витребувані докази.
Щодо середнього розміру премії Національна поліція України зазначила, що у пункті 12 розділу ІІ Порядку № 260 передбачено, що керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції.
Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення.
Інша інформація у Національної поліції України відсутня, оскільки питання перерахунку пенсій колишній працівникам органів внутрішніх справ України (міліції), у т.ч. оформлення та видання відповідних довідок для такого перерахунку, до компетенції Національної поліції України не відноситься.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Саме відповідач має довести правомірність зазначення показників вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, зокрема, розмір премії.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з другою частиною статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (частина четверта статті 77 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).
Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
Витребувати у Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях наступні документи (докази) про середній показник премії станом на листопад 2019 року за посадою перший заступник начальника головного управління (поза групою) апарату головних управлінь Національної поліції, яка відповідає посаді позивача.
Витребувані документи надати суду через підсистему "Електронний суд" протягом 3 (трьох) календарних днів з дня отримання ухвали суду.
У разі неможливості надання нормативно-правових актів, яким затверджені значення зазначених надбавок та премії, повідомити суд про причини не надання.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя О.В. Ірметова