про відмову в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін
07 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/869/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про розгляд в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернулася адвокат Мотальова-Кравець Валерія Юріївна (далі - представник позивача), до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач-1, ВЧ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-2, ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 27 квітня 2026 року відкрито провадження у справі № 360/742/26 та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Роз'єднано та виділено в самостійне провадження частину позовних вимог ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 29 квітня 2026 року прийнято до провадження позовні вимоги позивача до ВЧ НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
05 травня 2026 року від ВЧ НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, зазначено, що з метою з'ясування судом усіх обставин справи не тільки за поданими матеріалами, а й за усними поясненнями відповідача під час розгляду справи, враховуючи, що зазначена справа становить значний інтерес для відповідача, з посиланням на частину п'яту статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, просить розглянути справу в судовому засідання з викликом сторін.
Розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про залишення такого клопотання без задоволення з огляду на наступне.
Частинами першою-третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).
Згідно з підпунктом 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. До публічної служби належить також і державна служба, в тому числі проходження військової служби (стаття 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»).
Позивач у межах спірних правовідносин не є службовою особою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
За змістом частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Судом установлено, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі незначної складності не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про розгляд справи № 360/869/26 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін є безпідставним та у його задоволенні належить відмовити.
Керуючись статтями 12, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
Відмовити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України у задоволенні клопотань про розгляд справи № 360/869/26 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Кисіль