17 червня 2024 рокуСправа №160/11154/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи питання про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради, відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1: Виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради, відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в якій, з урахуванням уточненої заяви від 22.05.2024 року позивачка просить:
- визнати протиправними дії відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 398354281), щодо відмови у виправленні помилки у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області;
- визнати протиправними дії відповідача, виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ: 04052169), щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за мною, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );
- зобов'язати відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 39835428), виправити помилку у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, змінивши кадастровий номер земельної ділянки з « 1225886600:15:002:0365» на « 1225886600:15:002:0356», після чого зобов'язати відповідача, виконавчий комітет Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ: 04052169) провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за мною, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ).
Ухвалою суду від 24.05.2026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи. Судове засідання призначено на 17.06.2024 року на 11:00 год.
В судовому засіданні 17.06.2024 року позивачкою було заявлено, що вона в 2015 році зверталась до реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.2011 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), однак державним реєстратором при проведенні реєстраційних дій було допущено помилку в кадастровому номері земельної ділянки, і замість номеру 1225886600:15:002:0356 помилково право власності за нею було зареєстровано на земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365.
Крім того, в судовому засіданні було з'ясовано, що позивачка в 2021 році зверталась до Виконавчого комітету Криворізької міської ради із заявою № 47690787 про внесення змін до запису про право власності за номером 8415046 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 551805012258 за результатами розгляду якої державним реєстратором Кузьмінською А.В. було прийнято рішення від 06.09.2021 року № 60201342 про відмову у внесенні змін до Реєстру речових прав на нерухоме майно.
Також було з'ясовано, що позивачка в 2024 році зверталась до Виконавчого комітету Криворізької міської ради із заявою № 60557141 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, за результатами розгляду якої державним реєстратором Дубачинською А.Є. було прийнято рішення від 24.04.2024 року № 72791324 про відмову у проведенні реєстраційних дій.
Між тим, в матеріалах справи відсутні документи на підставі яких були прийняті вказані рішення.
В ході розгляду справи також було встановлено, що позивачка 25.05.2023 року зверталась із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. На її звернення Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було надано відповідь за вих. № Н-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року, яка відсутні в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно зі ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати:
I. Від Управління з питань реєстрації Виконавчого комітету Криворізької міської ради належним чином завірені копії документів на підставі яких були прийняті державним реєстратором Кузьмінською А.В. рішення від 06.09.2021 року № 60201342 про відмову у внесенні змін до Реєстру речових прав на нерухоме майно, та державним реєстратором Дубачинською А.Є. рішення від 24.04.2024 року № 72791324 про відмову у проведенні реєстраційних дій, в тому числі ті, на які спираються держреєстратори у своїх рішеннях;
- інформацію (за наявності) про те, чи зверталась ОСОБА_1 в 2015 році до реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.2011 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), якщо так, надати підтверджужчи ці факти документи;
- інформацію (за наявності) про те, чи здійснювалась в 2015 році державним реєстратором реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області реєстрація прав власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.20111 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), та чи дійсно було допущено помилку в кадастровому номері земельної ділянки, і замість номеру 1225886600:15:002:0356 помилково право власності за позивачкою було зареєстровано на земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365, якщо так, надати документи, підтверджуючи вказані факти;
-інформацію (за наявності) щодо того, в якій установі знаходяться на зберіганні реєстраційні справи за 2015 рік реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області.
II. Від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 25.05.2023 року про внесення змін до даних Державного земельного кадастру та відповіді, наданої на її звернення за вих. № Н-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року.
Відповідно до положень ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Суд зазначає, що метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Управління з питань реєстрації Виконавчого комітету Криворізької міської ради:
-належним чином завірені копії документів на підставі яких були прийняті державним реєстратором Кузьмінською А.В. рішення від 06.09.2021 року № 60201342 про відмову у внесенні змін до Реєстру речових прав на нерухоме майно, та державним реєстратором Дубачинською А.Є. рішення від 24.04.2024 року № 72791324 про відмову у проведенні реєстраційних дій, в тому числі ті, на які спираються держреєстратори у своїх рішеннях;
- інформацію (за наявності) про те, чи зверталась ОСОБА_1 в 2015 році до реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.2011 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), якщо так, надати підтверджужчи ці факти документи;
- інформацію (за наявності) про те, чи здійснювалась в 2015 році державним реєстратором реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області реєстрація прав власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.20111 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), та чи дійсно було допущено помилку в кадастровому номері земельної ділянки, і замість номеру 1225886600:15:002:0356 помилково право власності за позивачкою було зареєстровано на земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365, якщо так, надати документи, підтверджуючи вказані факти;
-інформацію (за наявності) щодо того, в якій установі знаходяться на зберіганні реєстраційні справи за 2015 рік реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області.
Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 25.05.2023 року про внесення змін до даних Державного земельного кадастру та відповіді, наданої на її звернення за вих. № Н-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року.
Зазначені докази надати протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Роз'яснити, що у випадку не виконання учасниками справи вимог ухвали суду про витребування доказів можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, встановлені ст. 149 КАС України.
Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева