07 травня 2026 року
м. Київ
справа № 491/207/22
провадження № 61-6115ск26
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Луспеника Д. Д., Черняк Ю. В.,
розглянув касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Одеського апеляційного суду від 21 квітня 2026 року за позовом керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Ананьївської міської територіальної громади Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області в особі правонаступника Ананьївської міської ради, ОСОБА_1 , фермерського господарства «Магденко» про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права власності та оренди, повернення земельної ділянки у власність територіальної громади,
У березні 2022 року керівник Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Ананьївської міської територіальної громади Одеської області (далі - Ананьївська МТГ), Головного управління Держгеокадастру
в Одеській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Одеській області) до Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області (далі - Шимківська сільська рада) в особі правонаступника Ананьївської міської ради, ОСОБА_1 , фермерського господарства «Магденко» (далі - ФГ «Магденко») про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права власності та оренди, повернення земельної ділянки
у власність територіальної громади.
Рішенням Ширяївського районного суду Одеської області від 21 червня 2023 року позов Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави
в особі Ананьївської МТГ, ГУ Держгеокадастру в Одеській області до Шимківської сільської ради, ОСОБА_2 , ФГ «Магденко» про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права власності і оренди та повернення земельної ділянки задоволено.
Визнано незаконним та скасовано рішення Шимківської сільської ради
від 22 жовтня 2020 року № 842-УІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства на території Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області (за межами населеного пункту)».
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності земельної ділянки за № 40150001 від 13 січня 2021 року з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5120285600:01:001:0497 для ведення фермерського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 2270829351202) за ОСОБА_3 .
Визнано недійсним договір оренди № б/н від 15 січня 2021року земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення фермерського господарства) площею 4,09 га (кадастровий номер 5120285600:01:001:0497), розташованої на території Шимківської сільської ради (за межами населеного пункту).
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за № 43624838 від 19 серпня 2021 року з одночасним припиненням права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5120285600:01:001:0497 (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 2270829351202) за ФГ «Магденко».
Зобов'язано ФГ «Магденко» та ОСОБА_2 повернути Ананьївській МТГ земельну ділянку комунальній власності з кадастровим номером 5120285600:01:001:0497, площею 4,09 та, що розташована на території Шимківської сільської ради (на даний час Ананьївська міська рада Подільського району Одеської області) за межами населеного пункту.
Стягнуто в рівних частках з Шимківської сільської ради, ОСОБА_2 , ФГ «Магденко» на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір
у розмірі 12 405,00 грн.
Постановою Одеського апеляційного суду від 21 квітня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 21 червня 2023 року
в справі скасовано.
Провадження в справі за позовом керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Ананьївської МТГ, ГУ Держгеокадастру в Одеській області до Шимківської сільської ради в особі правонаступника Ананьївської міської ради, ОСОБА_1 , ФГ «Магденко» про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права власності та права оренди, повернення земельної ділянки
у власність територіальної громади закрито.
05 травня 2026 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного суду від 21 квітня 2026 року (надійшла до суду 06 травня 2026 року), у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення, справу передати для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів
у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставами касаційного оскарження постанови Одеського апеляційного суду
від 21 квітня 2026 року представник заявника зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права,
а саме:
- суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2023 року у справі № 633/408/18 (провадження № 14-86цс22), та у постановах Верховного Суду від 13 лютого 2025 року у справі № 918/132/24,
від 18 березня 2025 року у справі № 918/443/24, від 15 квітня 2025 року у справі
№ 918/442/24 та інших.
Касаційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури подана
у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
Керуючись статтями 389, 390, 394, 395, ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Відкрити касаційне провадження у справі за позовом керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Ананьївської міської територіальної громади Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області в особі правонаступника Ананьївської міської ради, ОСОБА_1 , фермерського господарства «Магденко» про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права власності та оренди, повернення земельної ділянки
у власність територіальної громади, за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Одеського апеляційного суду
від 21 квітня 2026 року.
Витребувати з Ширяївського районного суду Одеської області вищезазначену цивільну справу (№ 491/207/22).
Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою
і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк який не може перевищувати чотирнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.
До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, які відповідно до частини шостої статті 14 ЦПК України зобов'язані зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрували його, що вони мають обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет та можливість ознайомитися із копією касаційної скарги та доданих документів, що подані у цій справі, виключно через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: Г. В. Коломієць
Д. Д. Луспеник
Ю. В. Черняк