07 травня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/347/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Багрій В.Ю.
розглянув матеріали справи
за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, вул. 22 січня, 14, м.Теребовля, Теребовлянська ТГ, Тернопільський район, в інтересах держави в особі:
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000;
2. Збаразької міської ради, майдан Івана Франка, 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут", вул. Т. Шевченка, будинок 111А, м. Львів, 79039
про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів
За участі представників:
Прокурора: Ємець Д.В.;
Позивача 1: Стефанів І.І.;
Позивача 2: не прибув;
Відповідача: не прибув.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Суть справи: Керівник Теребовлянської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Збаразької міської ради, до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут", про:
- визнання недійсною Додаткової угоди №2 від 29.11.2021 до Договору від 12.10.2021 №60НВ797-15268-21/320, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразькою міською радою (код ЄДРПОУ 040584404);
- визнання недійсною Додаткової угоди №4 від 22.12.2021 до Договору від 12.10.2021 №60НВ797-15268-21/320, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразькою міською радою (код ЄДРПОУ 040584404);
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" на користь Збаразької міської ради грошових коштів в сумі 26 440,08 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок укладення між ТОВ "Львівгаз Збут" та Збаразькою міською радою додаткових угод №2 від 29.11.2021 та №4 від 22.12.2021 до Договору від 12.10.2021 №60НВ797-15268-21/320 з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів в загальній сумі 26 440,08 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16 червня 2025 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 14 липня 2025 року о 10:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Хід розгляду справи, процесуальні дії суду, клопотання та заяви учасників процесу відображені у відповідних ухвалах суду.
Зокрема, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 04.09.2025 зупинено провадження у справі №921/347/25 до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та до завершення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №924/698/23.
24 квітня 2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява №54/1-1400вих-26 від 23.04.2026 (вх. № 3194 від 24.04.2026) згідно якої остання просить суд поновити провадження у справі №921/347/25 у зв'язку із завершенням перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24 та завершення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 924/698/23.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області 27 квітня 2026 року поновлено провадження у справі №921/347/25 та призначено підготовче засідання у справі № 921/347/25 на 07 травня 2026 року на 11:00 год.
У підготовче засідання 07.05.2026 прибули прокурор та представник позивача 1.
Представник позивача 2 - Збаразької міської ради, в підготовче засідання не прибув. Поряд з цим, 05.05.2026 від Збаразької міської ради надійшло клопотання б/н від 04.05.2026 (вх. №3427), відповідно до якого остання просить суд провести судове засідання, призначене у справі №921/347/25 на 11:00 год. 07.05.2026, без участі її представника, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача у підготовче засідання не прибув. Поряд з цим, 05.05.2026 до суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання б/н від 05.05.2026 (вх. №3445 від 05.05.2026) згідно якого заявник просить суд відкласти розгляд справи №921/347/25 на іншу дату. В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилається на те, що не має можливості забезпечити явку свого представника в дане судове засідання, оскільки останній братиме участь в судовому засіданні Західного апеляційного господарського суду у справі №907/54/25 за апеляційною скаргою ТОВ "Закарпатгаз Збут" на рішення Господарського суду Закарпатської області від 24.11.2025 у справі №907/54/25 за позовом керівника Закарпатської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Західного офісу Держаудитслужби до ДВНЗ "Ужгородський національний університет", ТОВ "Закарпатгаз Збут" про визнання недійсними додаткових угод до договору №41DB887-91-21 від 18.01.2021 постачання природного газу для потреб споживача, що не є побутовим, та стягнення 956 410,11 грн. безпідставно сплачених коштів та за зустрічним позовом ДВНЗ "Ужгородський національний університет" до ТОВ "Закарпатгаз Збут", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за зустрічним позовом Міністерство освіти і науки України про стягнення грошових коштів у розмірі 787 942,54 грн, що призначено на 07.05.2026 о 09:40.
Присутній в підготовчому засіданні прокурор заперечив щодо клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, посилаючи на те, що в матеріалах справи 921/347/25 наявні письмово викладені позиції сторін щодо позовних вимог.
Представник позивача вважав клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату необґрунтованим та просив суд відмовити у його задоволенні.
Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ч.2 ст.2 ГПК України).
Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відкладення розгляду справи є правом суду та здійснюється ним, з урахуванням конкретних обставин у справі та у разі визнання причин неявки сторін поважними. При цьому відкладення розгляду справи є прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Відповідно до ст. 42 ГПК України прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Зі змісту клопотання вбачається, що відкладення підготовчого засідання зумовлене зайнятістю представника відповідача у іншому судовому процесі.
Враховуючи наведене, заслухавши думку присутніх у підготовчому засіданні прокурора та представника позивача 1, беручи до уваги те, що відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, явка повноважного представника відповідача не визнавалась судом обов'язковою, враховуючи те, що останнім подано заяви по суті справи та докази в обґрунтування своєї позиції, а також враховуючи закінчення встановлених законом строків підготовчого провадження та відсутність у матеріалах справи заяв щодо їх продовження, суд відмовив у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" б/н від 05.05.2026 (вх. №3445 від 05.05.2026), без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.
Присутні у підготовчому засідання 07.05.2026 прокурор та представник позивача 1 зауважили, що ними подано усі заяви і клопотання, які вони мали намір подати суду у підготовчому провадженні та не заперечили щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).
Таким чином, враховуючи, що сторонам забезпечено можливість подати заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань в присутніх у підготовчому засіданні прокурора та представника позивача 1, відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд у підготовчому засіданні 07 травня 2026 року, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 04 червня 2026 року о 10:00 год. без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача 1 повідомлено під розписку.
Поряд з цим, суд звертає увагу представника відповідача на те, що він не позбавлений можливості висловити свої міркування та пояснення за їх наявності у судовому засіданні призначеному на 04 червня 2026 року для розгляду справи по суті.
Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Керуючись ст. ст. 7, 42, 120, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Повідомити Збаразьку міську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут", про те що підготовче провадження у справі 921/347/25 закрито, судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 04 червня 2026 року о 10:00 год.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).
2.Копію ухвали направити Збаразькій міській раді та Товариству з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" відповідно до положень ч.5 ст. 6 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано 07.05.2026
Суддя Н.В. Охотницька