про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
06 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 812/2259/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства видавництва «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі також - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства видавництва «Лугань» (далі також - боржник) про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 у справі № 812/2259/14 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська задоволено та стягнуто з Державного підприємства видавництва «Лугань» заборгованість у розмірі 66861,95 грн.
29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом видано стягувачу виконавчий лист у справі № 812/2259/14.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 замінено сторону у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 у справі № 812/2259/14 поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 812/2259/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014.
09.07.2025 через Єдину судову інформаційну-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/2259/14.
Як вбачається з ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2025, заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/2259/14 задоволено.
Так, боржником змінено місцезнаходження та відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне підприємство видавництва «Лугань» зареєстровано за адресою: вул. Олександра Довженко, буд. 3, м. Київ, 03057.
Згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 «Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів», у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів за попереднім місцезнаходження платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку.
Актом прийому-передачі від 18.02.2025 № 05905585 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області справу та усі матеріали платника страхових внесків Державного підприємства видавництва «Лугань», передано Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві для подальшого опрацювання.
На підставі вищенаведеного, заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 29.05.2014 у справі № 812/2259/14, а саме стягувача - з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Ухвалою суду від 28.04.2026 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням режиму роботи суду, а також правового режиму воєнного стану в Україні. Також цією ухвалою запропоновано стягувачу та боржнику, у строк не пізніше п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а також витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві усі документальні відомості щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/2259/14 (докази звернення виконавчого листа до виконання, усі наявні постанови виконавця прийняті за таким виконавчим провадженням, інформацію про стан виконавчого провадження з відображенням номеру виконавчого провадження та інших його реквізитів).
04.05.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшли витребувані судом докази.
Стягувач та боржник правом на подання письмових пояснень щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження в цій справі не скористались.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 у справі № 812/2259/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства «Лугань» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн, задоволено; стягнуто з Державного підприємства видавництва «Лугань» (юридична адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-б, код ЄДРПОУ 05905585, р/р НОМЕР_1 СП Банк м. Луганськ, МФО 304706) на користь Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганську (юридична адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Совєтская, 42, р/р НОМЕР_2 в Обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792330) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн.
29 травня 2014 року Луганським окружним адміністративним судом видано стягувачу виконавчий лист у справі № 812/2259/14.
Ухвалою суду від 09.05.2025 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 7 травня 2014 року про призначення до розгляду заяви про виправлення описки, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року про виправлення описки.
Ухвалою суду від 28.05.2025 замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 812/2259/14, виданому Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014, з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганську на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Ухвалою суду від 23.06.2025 поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред'явлення виконавчого листа у справі № 812/2259/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Також ухвалою суду від 10.07.2025 видано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 812/2259/14.
Постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 18.02.2026 ВП № 80165677 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/2259/14, виданого 29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Лугань» (юридична адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Лєрмонтова, 1-6, код ЄДРПОУ 05905585, р/ НОМЕР_3 СП Банк м. Луганськ, МФО 304706) на користь Управління пенсійного фонду України м. Луганську (юридична адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Совєтская, 42, про: р/ НОМЕР_4 в Обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792330) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн.
При цьому, боржником у згаданій постанові зазначено Акціонерне товариство «Видавництво «Лугань» Корпоративне підприємство АТ «ДАК» Укрвидавполіграфія», стягувачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно з даними автоматизованої системи виконавчих проваджень, стан виконавчого провадження № 80165677 станом на 06.05.2026 - відкрито.
Тобто на момент розгляду цієї заяви про заміну сторони виконавчого провадження в даній справі, виконавчі дії за вказаним виконавчим провадженням не завершено.
Згідно з актом № 05905585 прийому-передачі платника страхових внесків ПрАТ «Видавництво «Лугань» (код згідно з ЄДРПОУ 05905585) від 18 лютого 2025 року, відповідно до пп. 10.3 р. Х «Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в особі начальника Головного управління Ольги Шарунової, передає платника, у зв'язку зі зміною юридичної адреси до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
У згаданому акті міститься також відмітка із підписами уповноважених осіб та печаткою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про прийняття платника та переданих сум його боргу на облік.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, - виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням боржника - Акціонерного товариства «Видавництво «Лугань» Корпоративного підприємства АТ «ДАК» Укрвидавполіграфія» (ідентифікаційний код 05905585) є: 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженко, буд. 3.
Тобто, місцезнаходження боржника за виконавчим провадженням № 80165677 змінилося з м. Луганськ на м. Київ.
Відповідно до пункту 10.3 Порядку обліку сум, які сплачуються / підлягають сплаті на рахунки Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2, у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники підрозділів наповнення бюджету проводять такі операції, зокрема:
орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до підрозділу наповнення бюджету органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;
орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;
після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються.
На підставі наведених положень, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області передано платника страхових внесків - Акціонерне товариство «Видавництво «Лугань» Корпоративного підприємства АТ «ДАК» Укрвидавполіграфія» (ідентифікаційний код 05905585) та суми його боргу на облік до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що підтверджується актом прийому-передачі платника страхових внесків від 18 лютого 2025 року № 05905585.
Отже, в межах вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі, судом встановлено, що повноваження з обліку сум заборгованості та з вжиття відповідних заходів на їх стягнення щодо платника - Акціонерного товариства «Видавництво «Лугань» Корпоративного підприємства АТ «ДАК» Укрвидавполіграфія», в тому числі, за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 у справі № 812/2259/14, повністю перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Тож, у цьому аспекті новий територіальний орган ПФУ виступає функціональним правонаступником попереднього органу у відповідних публічно-правових відносинах щодо виконання судового рішення, ухваленого на користь територіального управління пенсійного фонду.
Таким чином, у спірних правовідносинах належним стягувачем є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
За таких обставин, оскільки судове рішення у даній адміністративній справі невиконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні № 80165677 з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства видавництва «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 80165677 з примусового виконання виконавчого листа № 812/2259/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014, з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.М. Качанок