Справа № 598/805/26
провадження № 1-кс/598/90/2026
іменем України
"06" травня 2026 р. Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Збаражі Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 17 квітня 2026 року скаржник, від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , надіслав на адресу відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області заяву про вчинення відносно скаржника працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України. При цьому, у вказаній заяві було описано всі обставини вчинення щодо нього кримінального правопорушення. Однак, вказану заяву відповідальними працівниками відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області було проігноровано, відповіді він не отримав, жодного повідомлення про початок кримінального провадження не надійшло, в зв'язку з чим і звернувся 27 квітня 2026 року до суду. Такі дії службових осіб є протиправними і свідчать про бездіяльність, в зв'язку з чим просить визнати незаконною бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов'язати службових осіб відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом про вчинення щодо нього кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, однак на адресу суду надійшла заява від адвоката ОСОБА_4 , в якій він просить проводити розгляд скарги у його відсутності та відсутності скаржника ОСОБА_3 , скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Представник відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з'явився по невідомих суду причинах, хоча про день, час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Ознайомившись із скаргою та дослідивши матеріалиперевірки по заяві ОСОБА_3 від 17.04.2026 року, приходжу до висновку, що вказана скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, 17 квітня 2026 року ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , звернувся до відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення щодо нього на його думку кримінального правопорушення.
Поряд з цим, станом на дату розгляду скарги, у слідчого судді відсутні відомості про внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , від 17.04.2026 року.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру до судових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Відповідно до ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст.303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Положенням ч. 1 ст. 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своє компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас слідчим суддею встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що незважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.04.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
На думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 , від імені та в інтресах якого діє адвокат ОСОБА_4 , від 17.04.2026 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв'язку з чим слідчий суддя дійшов до переконання, що відомості, які містяться в цій заяві, в порушення вимог ст. 214 КПК України, безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов'язання службових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Водночас, слід зазначити, що ч. 2 ст. 307 КПК України містить чіткий перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за наслідками розгляду скарги, передбаченої ст. 303 КПК України, а саме: 1) скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасувати повідомлення про підозру; 2) зобов'язати припинити дію; 3) зобов'язати вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволенні скарги.
З урахуванням викладеного, вимога про визнання незаконною бездіяльності службових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до задоволення не підлягає.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , від 17 квітня 2026 року, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст. 214 КПК України.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_5