Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
05 травня 2026 року Справа №200/3557/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
04.05.2026 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо обчислення йому одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року;
- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі звільнення у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення з моменту коли він набув право на виплату по день фактичної виплати.
Також просив стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на його користь витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000 грн.
Позов обґрунтовував тим, що в період з 05.12.2025 року по 15.04.2026 року проходив військову службу в Центральному управлінні безпеки військової служби Збройних Сил України, яке перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до витягу з наказу начальника Центрального управління безпеки військової служби Збройних Сил України (по стройовій частині) від 15.04.2026 року №76 полковника ОСОБА_1 , начальника відділу організації охорони військових об'єктів, обліку та експлуатації систем охорони - заступника начальника управління служби військ Центрального управління безпеки військової служби Збройних Сил України, звільненого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 07.04.2026 року № 291, у запас за підпунктом «б» (за станом здоров'я), з 15.04.2026 року виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
Вважав, що відповідач під час розрахунку йому одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби мав виходити з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Між тим, це здійснювалося відповідачем виходячи з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Вважаючи оскаржені дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві між викладом обставин та позовними вимогами містяться розбіжності.
Так, виклад обставин стосується одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби (як і зміст похідних позовних вимог), а зміст основних позовних вимог - одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних років служби.
Вказаний недолік підлягає усуненню.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 зазначеного Кодексу позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що під час проходження позивачем служби у Центральному управлінні безпеки військової служби Збройних Сил України зазначене Управління перебувало та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України; докази того, що обчислення позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби відбувалося з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018 року.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно:
- усунути розбіжності між викладом обставин (як і змістом похідних позовних вимог) і основними позовними вимогами шляхом чіткого зазначення даних щодо одноразової грошової допомоги при звільненні позивача - відсоткового розміру місячного грошового забезпечення та кількості календарних місяців служби, за які вона нарахована;
- зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що під час проходження позивачем служби у Центральному управлінні безпеки військової служби Збройних Сил України зазначене Управління перебувало та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України; докази того, що обчислення позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби відбувалося з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018 року.
Докази наведеним обставинам необхідно додати до позовної заяви.
До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда