28 квітня 2026 року ЛуцькСправа № 140/16718/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Стецика Н.В.,
за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Ковальчук О.В.
третьої особи - Літот Н.П.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (далі також - ГУ Держгеокадастру у Волинській області, відповідач), в якому (з урахуванням заяви від 30.03.2026) просить:
визнати дії ГУ Держгеокадастру у Волинській області по внесенню недостовірних відомостей в ДЗК щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 0722884800:03:001:2792 протиправними;
зобов'язати відповідача забезпечити організацію проведення необхідних робіт і здійснення внесення змін в ДЗК щодо відомостей про координати поворотних точок меж належної ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 0722884800:03:001:2792 згідно дійсного її розміщення на місцевості відповідно до державного акту про право власності на землю від 06.06.2006, технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для садівництва гр. ОСОБА_1 в с. Струмівка Луцького району Волинської області, розробленої ТзОВ «Візар»;
визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Волинській області по внесенню відомостей щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим №0722884800:03:001:4094, що не передбачені документацією з землеустрою щодо формування цієї земельної ділянки (а саме: проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Струмівка Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області та Технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1776 га, розташовану в с. Струмівка Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області (розроблених підприємцем ОСОБА_3 в 2007р.), а також у зв?язку з цим скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером №0722884800:03:001:4094.
23.04.2026 представником ГУ Держгеокадастру у Волинській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням, винесеним Луцьким міськрайонним судом Волинської області у справі №161/22557/25.
В підготовчому засіданні 28.04.2026 представник відповідача та третя особа клопотання про зупинення провадження підтримала.
Позивач проти даного клопотання заперечила, просила суд у задоволенні даного клопотання відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати:
чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства;
чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
У поданому клопотанні про зупинення провадження представник відповідача посилаються на те, що у провадженні Луцького міськрайонного суду Волинської області перебуває цивільна справа №161/22557/25 за позовом ОСОБА_1 до Підгайцівської сільської ради, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Звертає увагу суду, що у справі №161/22557/25 ОСОБА_1 заявлено аналогічну вимогу, що і в даній справі (№140/16718/25), а саме: скасування державної реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за кадастровим номером 0722884800:03:001:4094.
При цьому, на переконання відповідача, така вимога мотивована аналогічними твердженнями про незаконність внесення відомостей про земельну ділянку ОСОБА_2 до Державного земельного кадастру.
Вважає, що правовідносини у справах №161/22557/25 та №140/16718/25 є взаємопов'язані, тому розгляд цієї справи неможливий до вирішення справи №161/22557/25, яка наразі розглядається у Луцькому міськрайонному суді Волинської області, так як предмет спору, безпосередньо стосується правовідносин, з приводу яких ОСОБА_1 звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів.
На переконання суду, рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області в цивільній справі №161/22557/25 не може встановлювати жодних обставин, які б впливали на збирання та оцінку доказів у цій справі, а також встановлювати факти, які б мали преюдиційне значення у цій справі.
Так, предметом позову у справі №161/22557/25 є вимога ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Підгайцівської сільської ради від 25.02.2007 №12-9 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1776 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Струмівка Пігайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, кадастровий номер ділянки 0722884800:03:001:4094» та вимога про визнання недійсним державного акта про право власності від 19.03.2007, виданого на підставі згадуваного рішення. Як підстава для визнання протиправним та скасування рішення Підгайцівської сільської ради від 25.02.2007 №12-9 та державного акту від 19.03.2007 позивачкою вказується те, що державна реєстрація земельної ділянки ОСОБА_2 проведена без врахування того, що спірна земельна ділянка не була вільною, оскільки її частина вже перебувала у приватній власності позивачки.
Водночас, предметом спору в цій справі є вимога ОСОБА_1 про: визнання протиправними дій відповідача щодо внесенню недостовірних відомостей в ДЗК щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки ОСОБА_1 з кадастровим номером 0722884800:03:001:2792 протиправними; визнання протиправними дій ГУ Держгеокадастру у Волинській області по внесенню відомостей щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим №0722884800:03:001:4094, що не передбачені документацією з землеустрою щодо формування цієї земельної ділянки.
Оскільки відповідачами у вказаних справах є різні суб'єкти владних повноважень, а позовні вимоги (в тому числі вимога позивачки щодо скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером №0722884800:03:001:4094) заявлені з різних підстав, суд дійшов висновку, що обставини, які встановлені під час розгляду справи №161/22557/25, жодним чином не впливають на зібрання та оцінку доказів у справі №140/16718/25 та не мають істотного значення для вирішення спору в останній.
Із заявленого клопотання та наведених обґрунтувань суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України.
Керуючись ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі №140/16718/25 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 04.05.2026.
Суддя Н. В. Стецик