65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"04" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3710/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.
за позовом: Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (65009, м. Одеса, вул. Артура Савельєва (Черняховського), 6) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, місто Одеса, площа Біржова, будинок 1)
до відповідачів: 1. Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вулиця Артилерійська, будинок 1)
2. Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, місто Одеса, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 18)
3. Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДСК-Гранд" (65048, Одеська обл., місто Одеса, вул.Велика Арнаутська, будинок 23, корпус Б)
про визнання недійсним договору та повернення майна
09.09.2025 Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДСК-Гранд", в якій просить суд:
- визнати недійсним договір оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1003/П, укладений між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДСК-Гранд";
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДСК-Гранд" (код ЄДРПОУ 35639708) повернути територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691) ділянку штучного піщаного пляжу (берегозахисну споруду), площею 5000 кв.м., яка розташована між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС на території пляжу "Ланжерон" у м. Одесі, а також стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури судові витрати.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на порушення вимог законодавства під час передання в оренду під виглядом берегозахисної споруди частини пляжної зони прибережної захисної смуги без її формування як об'єкта земельної ділянки та без проведення земельних торгів.
Ухвалою від 22.09.2025 суд відкрив провадження у справі №916/3710/25 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання по справі.
Ухвалою суду від 09.02.2026 призначено у справі №916/3710/25 комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, на розгляд якої поставлено наступні запитання:
1) Чи є ділянка штучного піщаного пляжу загальною площею 5 000 кв.м., розташована між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС на території пляжу "Ланжерон" у м. Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №1003/ П від 06.08.2018, земельною ділянкою (землею) чи спорудою?
2) Чи можливе формування, винесення в натурі (на місцевості) меж ділянки та проведення кадастрової зйомки для визначення точних меж ділянки штучного піщаного пляжу, з фіксацією координат її поворотних точок, розташованої між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС на території пляжу "Ланжерон" у м. Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №1003/ П від 06.08.2018, та які фізичні характеристики має вказана ділянка штучного піщаного пляжу (склад, конфігурація, площа)?
3) У випадку, якщо ділянка штучного піщаного пляжу загальною площею 5 000 кв.м., розташована між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС на території пляжу "Ланжерон" у м. Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №1003/ П від 06.08.2018, є спорудою, чи є вона нерухомим майном, інженерною спорудою, берегозахисною спорудою, чи входить вона до берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м. Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси)?
4) У випадку, якщо ділянка штучного піщаного пляжу загальною площею 5 000 кв.м., розташована між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС на території пляжу "Ланжерон" у м. Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №1003/ П від 06.08.2018, є землею, чи можливо визначити нормативно-грошову оцінку вказаної земельної ділянки?
Вказаною ухвалою доручено проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та покладено витрати з проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи на Приморську окружну прокуратуру м. Одеси та Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДСК-Гранд" в рівних частинах, зобов'язавши останніх надати до суду докази оплати експертизи.
Провадження у справі №916/3710/25 зупинено до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.
26.02.2026 до суду від прокуратури надійшли додаткові пояснення, у яких остання зазначає, що, оскільки окружна прокуратура не зверталась до суду із клопотанням про призначення експертизи, а також враховуючи відсутність у кошторисі на 2026 рік бюджетних асигнувань на сплату проведення судових експертиз (будівельно-технічних та земельно-технічних), зважаючи на те, що по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» кошти передбачені виключно на сплату судового збору та податку на землю, оплата вищевказаної експертизи не може бути здійснена.
07.04.2026 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи, у якому судові експерти просять надати:
1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив'язку Схеми дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 5000 кв.м. «Ланжерон», між траверсами №4 та №5 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №1003/П від 06.08.2018, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив'язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.
2. Звіт з топографо-геодезичних вишукувань із визначення фактичних меж та площі ділянки піщаного пляжу площею 5000 кв.м, розташованого між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одесі.
3. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного пляжу площею 5000 кв.м. розташованого між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одесі, або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.
4. Звіт про незалежну оцінку вартості об'єкта оренди, а саме: ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 5000,0 кв.м., розташованої між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС на території пляжу «Ланжерон», складений ТОВ «ОФ» Абакус» (Сертифікат суб?єкта оціночної діяльності №186/17, виданий Фондом державного майна України від « 02» березня 2018 року), про який ідеться у Договорі оренди штучного пляжу №1003/П від 06.08.2018.
5. Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та Плану зонування м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді - у форматі SHP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив'язку та подальшу обробку геоданих.
Разом з вказаним клопотанням також надані рахунки за проведення експертизи: №1105-34-26/2 (12) від 02.04.2026 на суму 63 205,38 грн (платник: ТОВ "ОДСК-Гранд") та №1105-34-26 (12) від 02.04.2026 на суму 63 205,38 грн (платник: Приморська окружна прокуратура м. Одеси).
Ухвалою від 08.04.2026 поновлено провадження у справі № 916/3710/25 поновити та призначено розгляд клопотання на "04" травня 2026 р. о 13:45.
21.04.2026 до суду від відповідача 1 надійшли додаткові пояснення.
29.04.2026 до суду від відповідача 3 надійшли додаткові пояснення разом із доказами оплати експертизи.
04.05.2026 до суду від відповідача 2 надійшли додаткові пояснення разом із доказом, на виконання клопотання експерта.
В судове засідання 04.05.2026 з'явились прокурор, представники відповідачів 1, 2 та 3. Позивач в судове засідання не з'явився, водночас про розгляд справи повідомлений належним чином.
В судовому засіданні суд з'ясував думку учасників справи щодо погодження строку на проведення експертизи, заявленого у клопотанні експерта, а саме у строк понад 90 днів.
Останні проти наведеного не заперечували.
З метою надання часу учасникам справи на подання додаткових доказів, суд відклав підготовче засідання на 20.05.2026 о 15:30 без складання окремого процесуального документа.
Відповідно до ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що прокурора та представників відповідачів 1, 2, 3 про оголошення перерви повідомлено безпосередньо у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повідомити позивача про розгляд справи №916/3710/25 шляхом направлення ухвали суду.
Керуючись ст. 120, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повідомити Одеську міську раду про відкладення підготовчого засідання на "20" травня 2026 р. о 15:30.
2. Повідомити учасника справи про те, що судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, зал судового засідання №13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.
3. Копію ухвали направити учаснику справи.
4. Визнати явку сторін в судове засідання необов'язковою.
5. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала чинності 04.05.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Щавинська