Справа № 159/2563/26
Провадження № 2-а/159/86/26
про відкриття провадження у справі
та витребування доказів
04 травня 2026 року м. Ковель
Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі судді Денисюк Т.В., розглянувши матеріали
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
до відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )
третя особа: Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Ковель, вул. Кармелюка, 4)
про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
30.04.2026 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною та скасування постанови №89/25 від 29.01.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 25500 грн.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Ковельському міськрайонному суду Волинської області.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Дана категорія справи підлягає розгляду в порядку і строки визначені статтею 286 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За правилами ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу (ст. 289 КУпАП).
Обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011). Такі обмеження направлені на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулюють учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків та поважати права та інтереси інших учасників правовідносин.
Одночасно, з позовом ОСОБА_1 клопотав про поновлення строку звернення до суду, мотивуючи тим, що про існування постанови винесеної без його участі та без виклику дізнався через застосунок «Дія» 21.04.2026, отримавши постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Однак за відсутності відомостей від відповідача про порядок розгляду справи №89/25 та ознайомлення позивача із змістом постанови, суд позбавлений можливості вирішити вказане клопотання по суті, а відповідно вважає за можливе відкрити провадження у справі з одночасним витребуванням таких доказів у відповідача.
Справу розглядати у судовому засіданні із повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.
Керуючись статтями 9, 12, 48, 122, 123, 159-161, 165, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа - Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
2. Справу розглядати у судовому засіданні із повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.
3. Призначити судове засідання на 12.00 годину 14 травня 2026 року в приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області за адресою м. Ковель, вул.Незалежності, 15, - про що повідомити учасників справи.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
4.Витребувати у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 з доказами вручення постанови №89/25 від 29.01.2025 за частиною третьою статті 210-1 КУпАП.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.
Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Треті особи, відповідно до вимог ст.165 КАС України, мають право подати пояснення щодо позову в строк до 14 травня 2026 року, а щодо відзиву - протягом п'яти днів із дня його отримання.
Направити учасникам справи копію ухвали, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці суду http://court.gov.ua/fair/ на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т. В. Денисюк