30 квітня 2026 року
м. Київ
справа №420/11772/25
адміністративне провадження №К/990/18967/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, у якому просила визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргів (недоїмки) Головного управління ДПС в Одеській області від 8 лютого 2019 року №Ф-12408-53 та від 2 лютого 2021 року №Ф-12408-53 зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 18 276,72 грн та 37 788,74 грн відповідно; визнати протиправними та скасувати нараховані суми внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 2017-2020 років; зобов'язати відповідача провести відповідне коригування, внести зміни до інформаційно-комунікаційних систем, інтегрованої картки платника, виключивши з них відповідні нарахування ЄСВ та штрафні санкції, пов'язані з цим.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду та позовну заяву залишено без розгляду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2026 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року залишено без змін.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2026 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржувані рішення та направити справу до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
ОСОБА_1 також заявила клопотання про звільнення її від сплати судового збору, оскільки його розмір перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачки за попередній календарний рік. Також до матеріалів касаційної скарги нею долучено Довідку про доходи за попередній календарний рік, видану Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, Відомості з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 21 квітня 2026 року.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частинами першою та другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік умов, за наявності яких суд, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою може за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
Дослідивши надані докази про майновий стан особи, суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених Законом України «Про судовий збір», для звільнення скаржника від сплати судового збору, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Підставою касаційного оскарження у цій справі скаржником зазначено про неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Вказані доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
В решті скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі за її позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати справу з Одеського окружного адміністративного суду.
У порядку, встановленому законом, надіслати копії касаційної скарги разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити десятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх