01 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/11687/25
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово-медичний клінічний центр Західного регіону, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відносно ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 02.05.2025 року по 20.07.2025 року включно, відповідно до додатка №1 до телеграми Міністерства оборони України №248/1298;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 02.05.2025 року по 20.07.2025 року включно, у формі, визначеній додатком №1 до телеграми Міністерства оборони України №248/1298.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що виходячи з положень Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року та наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року, виплата додаткової винагороди у розмірі 100000 грн здійснюється військовослужбовцям, які безпосередньо беруть участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, що підтверджується відповідними документами (бойовим наказом, журналом бойових дій, рапортом командира підрозділу тощо). Відповідно до встановленого порядку, саме військова частина, до якої відряджено військовослужбовця, зобов'язана повідомити орган військового управління за місцем його штатної служби про дні безпосередньої участі у бойових діях або заходах. На підставі цих даних командир військової частини за місцем служби видає наказ про виплату відповідної винагороди. В цьому випадку, розмір додаткової винагороди позивача безпосередньо залежить від інформації, наданої військовою частиною НОМЕР_1 . Оскільки командування зазначеної частини не підтвердило факту безпосередньої участі позивача у бойових діях або надало неповну інформацію, ВМКЦЗР здійснював виплату лише у розмірі 30000 грн, що суперечить вимогам постанови КМУ №168 та наказу МОУ №260, попри наявність у довідках військової частини НОМЕР_1 усіх підтверджуючих документів (бойових наказів, розпоряджень, журналів бойових дій, рапорту командира), які свідчать про безпосередню участь сержанта ОСОБА_1 у бойових діях у районі ведення воєнних (бойових) дій, зазначена військова частина неправомірно класифікувала її участь як виконання «бойових (спеціальних) завдань» із виплатою 30 000 грн щомісяця, а не як безпосередню участь у бойових діях із виплатою 100 000 грн відповідно до пункту 2 розділу XXXIV Порядку №260 та пункту 1 Постанови КМУ №168.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.11.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
У відзиві на позовну заяву представник відповідача, заперечуючи проти заявлених позовних вимог зазначає, що в телеграмі Міністерства оборони України №248/1298, на яку посилається позивач, відсутнє поняття «Довідка про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії», що вже є підставою для відмови в задоволенні позову. Також вказує, що позивач додає до позову довідки, за яким командири військових частин (установ), до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), щомісячно до 5 числа повідомляють військові частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, і яка передбачена формою, наведеною в додатку №1 до Телеграми, а отже просить зобов'язати видати довідки, що вже були видані. Додатково зазначено, що сам факт наявності у позивача Довідки про безпосередню участь не є підставою для нарахування та виплати військовослужбовцю додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн, оскільки зазначена довідка видається для надання військовослужбовцю статусу учасника бойових дій.
Від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено, що всупереч постанові Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року позивач не отримувала у повному обсязі додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн за весь цей період, оскільки Військова частина НОМЕР_1 направляла до ВМКЦЗР довідки, у яких зазначала підстави для виплати лише 30 000 грн, замість 100 000 грн, що не відповідає фактичним обставинам та правовому статусу позивача як медичного персоналу, який перебував у районі ведення бойових дій.
Від третьої особи надійшли пояснення по суті позову, у яких зазначено, що не має підстав заперечувати обставини, викладені у позовній заяві в частині відрядження та видачі довідок (перерахованих у позові), однак ВМКЦЗР не може надати інформації щодо обставин залучення позивача до безпосередньої участі у бойових діях чи до виконання бойових (спеціальних) завдань у ті чи інші періоди. Таку інформацію ВМКЦЗР отримує згідно довідок частини, до якої військовослужбовця було відряджено. Підстав сумніватись у правильності класифікації Військовою частиною НОМЕР_1 залученості позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань чи до безпосередньої участі у бойових діях не має.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Позивач проходить військову службу у Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону.
Відповідно до наказу начальника Військово-медичного клінічного центру Західного регіону №121 від 01.05.2025 позивач, медична сестра-анестезіолог відділення невідкладної медичної допомоги вибув у відрядження у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 01.05.2025 до окремого розпорядження для підготовки (до підготовки), виконання бойових завдань.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.05.2025 №126 позивача з 02 травня 2025 року:
- допущено до тимчасового виконання службових обов'язків за посадою санітарного інструктора медичного пункту НОМЕР_2 механізованого батальйону;
- включено до складу сил та засобів військової частини НОМЕР_1 оперативно - тактичного угруповання “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно - стратегічного угруповання військ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 », які беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.07.2025 №197 позивач з 09.07.2025 вибув із оперативно - тактичного угруповання “ ІНФОРМАЦІЯ_3 » оперативно - стратегічного угруповання військ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( АДРЕСА_1 ), яка бере участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у був відряджений до військової частини НОМЕР_3 з місця зосередження 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 19.07.2025 №207 позивач з 19.07.2025 прибув до складу сил та засобів військової частини НОМЕР_1 оперативно - тактичного угруповання “ ІНФОРМАЦІЯ_3 » оперативно - стратегічного угруповання військ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), які беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України з відрядження, з військової частини НОМЕР_3 до місця зосередження 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.07.2025 №208 позивач з 20.07.2025 вибув із оперативно - тактичного угруповання “ ІНФОРМАЦІЯ_3 » оперативно - стратегічного угруповання військ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), яка бере участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України з відрядження до військово-медичного клінічного центру Західного регіону.
Згідно з наказом начальника Військово-медичного клінічного центру Західного регіону №204 від 23.07.2025 позивач прибув і приступив до виконання службових обов'язків з відрядження, з розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , 23.07.2025.
З довідки військової частини НОМЕР_1 від 09.10.2025 №10659/94 (додаток 6 до Порядку №413) встановлено, що сержант ОСОБА_1 з 02.05.2025 по 20.07.2025 брав безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Іллінівській сільській територіальній громаді Краматорській район Донецької області. Підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 №69Т від 28.04.2025, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №126 від 02.05.2025.
Відповідно до довідок позивач виконував такі завдання:
- період з 03.05.2025 по 31.05.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з рішенням Головнокомандувача ЗС України від 08.04.2025 №4492/СДОС та розпорядження начальника Генерального штабу Збройних Сил України №300/ПУ/1872/П/дек від 28.04.2025 в складі військової частини НОМЕР_1 оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка входить до складу діючих угрупувань військ Сил оборони держави в операційній зоні оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: із всебічного забезпечення ведення операцій, бойових (спеціальних) дій перевезення (доставка) військ, озброєння, боєприпасів та інших матеріальних засобів на території Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області, згідно з переліком бойових (спеціальних) завдань за виконання яких здійснюється виплата військовослужбовцям додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угрупувань військ (сил) сил оборони держави з розрахунку 30000 гривень на місяць, затвердженим Міністром оборони України №1475/дск від 06.05.2024 перебуваючи у районі ведення воєнних (бойових) дій. Підстава: 1. Бойовий наказ командира НОМЕР_4 омбр №14т від 03.05.2025 року; 2. Бойове розпорядження командира 3 МБ 44 омбр №681 від 03.05.2025 року; 3. Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв.№69т від 28.04.2025 року; 4. Рапорт командира 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 вх. №22176/93 від 16.06.2025. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2025 №5945/94);
- у період з 01.06.2025 по 14.06.2025 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби) та виконували бойові (спеціальні) завдання ( у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно, перебуваючи в районі ведення бойових дій на території Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області у складі сил та засобів військової частини НОМЕР_1 . Підстава: 1. Бойовий наказ командира військової частини НОМЕР_1 №14т від 03.05.2025 року; 2. Бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 №9/116/1315дск від 01.06.2025 року; 3. Бойове розпорядження командира НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 №1068дск від 01.06.2025 року; 4. Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв. №71т від 01.06.2025 року; 5. Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв. №74т від 16.06.2025 року; 6. Рапорт командира 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 вх. №24999/93 від 05.07.2025 року (довідка військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2025 №6680/94);
- у період з 15.06.2025 по 30.06.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з рішенням Головнокомандувача ЗС України від 08.04.2025 №4492/СДОС в складі військової частини НОМЕР_1 оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка входить до складу діючих угрупувань військ Сил оборони держави в операційній зоні оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: із всебічного забезпечення ведення операцій, бойових (спеціальних) дій перевезення (доставка) військ, озброєння, боєприпасів та інших матеріальних засобів на території Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області, згідно з переліком бойових (спеціальних) завдань за виконання яких здійснюється виплата військовослужбовцям додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угрупувань військ (сил) сил оборони держави з розрахунку 30000 гривень на місяць, затвердженим Міністром оборони України №1475/дск від 06.05.2024 року перебуваючи у районі ведення воєнних (бойових) дій. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2025 №6678/94);
- у період з 09.07.2025 по 19.07.2025 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебували безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконували бойові (спеціальні) завдання, а саме: у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення) в районі н.п. Котлине, Піщане Покровської міської громади Донецької області. Підстава: 1. БР ГК ЗСУ від 28.05.2025 №12176; БР ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 29.05.2025 № 119/1/43ООг/ОТУ; БР 19 армійського корпусу від 06.07.2025 №526/397дск; БР командира НОМЕР_4 омбр від 06.07.2025 №95/116/30дск; БР командира НОМЕР_4 омбр від 06.07.2025 №95/116/34дск; БР командира 36 обрмп від 07.07.2025 №4258/О КП/ДС К; 2 Журнал бойових дій 3 мб в/ч НОМЕР_1 від 10.05.2023 №689/115. З Рапорт командира 3 БТГр військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 (від 11.09.2025 вх.№12701/окп). (довідка військової частини НОМЕР_3 від 11.09.2025 №1841/рз/2080).
Листом від 11.10.2025 №10771/94 військова частина НОМЕР_1 повідомила, що позивач не отримував додаткову винагороду безпосередньо від військової частини НОМЕР_1 , оскільки перебував у відрядженні з Військово-медичного клінічного центру Західного регіону і саме вони здійснювали нарахування та виплати додаткової винагороди. Порядок, умови та розмір виплати додаткової винагороди військовослужбовцям встановлені постановою № 168, а також наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам». Відповідно до зазначених нормативно-правових актів, нарахування і виплата грошового забезпечення, у тому числі додаткової винагороди, здійснюються тією військовою частиною, у якій військовослужбовець перебуває на фінансовому забезпеченні, а саме тому військова частина НОМЕР_1 не має правових підстав для нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.
Позивач вважаючи протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відносно нього довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 02.05.2025 по 20.07.2025 включно, відповідно до додатка №1 до телеграми Міністерства оборони України №248/1298, звернувся до суду з цим позовом.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду і вирішення спору по суті, суд дійшов до таких висновків.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналіз цієї норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб'єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.
Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій або не вчинення їх у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій (бездіяльності) та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є оскарження дій військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 02.05.2025 по 20.07.2025 включно, відповідно до додатка №1 до телеграми Міністерства оборони України №248/1298.
При цьому, як видно із позовної заяви та доданих до неї документів, цей позов ініційований позивачем з метою отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за вказаний вище період.
Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом (стаття 43 Конституції України).
Згідно із преамбулою до Закону України від 25.03.1992 № 2232-ХІІ «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон №2232-XII) цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України «Про Збройні Сили України», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» та іншими законами (стаття 40 Закону №2232-XII).
Преамбулою до Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII) визначено, що цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Згідно з абзацом 1 частини першої статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частинами другою та третьою статті 9 Закону №2011-XII визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Відповідно до абзацу 1 частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Абзацом 2 частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії режиму воєнного стану продовжувався та діє на дату розгляду справи.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), пунктом 1-1 якої установлено, що військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;
військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.
Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок №260), визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України.
Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44, який застосовується з 01.02.2023, доповнено Порядок №260 розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».
Пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах, зокрема :
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
50 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).
Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;
з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;
з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;
у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;
у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об'єктів критичної інфраструктури (у тому числі об'єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту);
від 15 000 до 30 000 гривень - військовослужбовцям, які обіймають посади керівного та інструкторсько-викладацького складу в навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах) (у розрахунку на місяць пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу).
Військовослужбовцям Збройних Сил України за періоди виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні або у складі органів військового управління (військових частин, підрозділів) розвідувального органу Міністерства оборони України, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, а також інших військових формувань, виплата додаткової винагороди здійснюється в порядку, на умовах та розмірах, передбачених у цьому розділі.
Райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України. (пункт 6 розділу XXXIV Порядку № 260).
Змістом пункту 4 розділу XXXIV Порядку № 260 визначено, що підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців (далі - відряджені військовослужбовці) у бойових діях або заходах командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців. (пункт 6 розділу XXXIV Порядку № 260).
Також суд зазначає, що Верховний Суд неодноразово давав оцінку, окрім іншого, директиві від 25.03.2022 №248/1298, зокрема у постанові від 07.11.2024 у справі №500/2106/23, у пункті 32, якої зазначив, що з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України видав директиви від 07 березня 2022 року № 248/1217, від 25 березня 2022 року № 248/1298, від 18 квітня 2022 року № 248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01 червня 2022 року), а потім Окреме доручення від 23 червня 2022 року № 912/з/29.
23.06.2022 Міністр оборони України видав окреме доручення №912/з/29, яке підлягало застосуванню з 01.06.2022, тоді як попередні телеграми Міністра оборони України наказано вважати такими, що з 01.06.2022 не застосовуються (пункти 13, 14 окремого доручення).
Згідно з пунктом 1 Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 під терміном «безпосередня участь Військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів» (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем:
- бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій;
- бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки)) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави;
- бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями.
У пункті 3 Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 зазначено: «Райони ведення бойових дій визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України, а склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави - відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України або начальника Генерального штабу Збройних Сил України.
Окремо, відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України визначати інші райони ведення бойових дій (у т.ч. повітряного простору), в яких також здійснювалися заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з визначенням конкретного місця та часу їх проведення.
Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:
- бойовий наказ (бойове розпорядження);
- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.
Пунктом 5 Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 установлено виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн або 30 000,00 грн здійснювати на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) - особовому складу військової частини; керівника вищого органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.
У цих наказах про виплату додаткової винагороди, виходячи з розміру 100 000,00 грн за місяць, обов'язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо.
Аналіз наведених правових норм свідчить, що військовослужбовцям, які безпосередньо беруть участь у бойових діях або забезпечують виконання заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення цих заходів (включаючи військовослужбовців строкової служби), розмір винагороди збільшується до 100 000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях і заходах.
Виплата додаткової винагороди здійснюється за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні (за місцем штатної служби військовослужбовця) за умови документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця в зазначених бойових діях або заходах.
Документальним підтвердженням такої участі є такі документи: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
З аналізу вищезазначених норм чинного законодавства, суд доходить висновку, що військовослужбовці Збройних Сил України, які безпосередньо беруть участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів мають право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн або 30000 грн в залежності від того які завданні та де виконували військовослужбовці.
Позивачем у поясненнях зазначено, що він протягом спірного періоду у населеному пункту Олексієво - Дружківка виконував завдання та функціональні обов'язки, пов'язані із забезпеченням оборони держави та медичним забезпеченням військовослужбовців:
1. надання першої медичної допомоги на першому рівні евакуації;
2. проведення первинної хірургічної обробки ран та інших ушкоджень;
3. стабілізація шокових станів різного походження (травми, опіки, отруєння тощо);
4. проведення діагностичних і лікувальних процедур, зокрема: термометрії, вимірювання сатурації, частоти пульсу, антропометричних вимірювань, артеріального тиску, виконання електрокардіографії;
5. проведення медичних маніпуляцій: встановлення внутрішньовенних катетерів, забезпечення венозного доступу, виконання внутрішньом'язових ін'єкцій та внутрішньовенних інфузій;
6. стабілізація стану поранених та хворих і підготовка їх до подальшої евакуації на наступні етапи медичної допомоги.
Також позивач заначив, що характер виконуваних робіт протягом усього періоду з 02.05.2025 по 20.07.2025 був незмінним та постійно пов'язаний із забезпеченням заходів оборони та медичної підтримки підрозділів, які ведуть бойові дії.
Ухвалою від 17.11.2025 суд зобов'язував військову частину НОМЕР_1 надати суду, окрім іншого, належно засвідчені копії бойових наказів, бойових розпоряджень, рапортів, витягів з журналів бойових дій за спірний період щодо позивача із зазначенням біля якого або в якому населеному пункті виконував завдання позивач.
Відповідач на виконання вказаної ухвали у заяві від 02.12.2025 повідомив, що бойові завдання ставляться та результати їх виконання фіксуються відносно військових підрозділів (батальйону, роти, дивізіону, батареї тощо) в цілому, а не щодо кожного окремого військовослужбовця особисто. Тобто, в таких документах відсутнє зазначення ідентифікуючих даних стосовно конкретних військовослужбовців та конкретного їх місця перебування чи пересування у місцях розташування сил та засобів військової частини. Також зазначено, що у спірний період позивач перебував у місці зосередження сил військової частини НОМЕР_1 на території Краматорського району Донецької області. Враховуючи вищевказане, надати копії документів, в яких би чітко зазначалося в якому точно місці в та в який саме час перебував Позивач не вбачається можливим.
З досліджених довідок суд встановив, що позивач:
- у період з 03.05.2025 по 31.05.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання, а саме із всебічного забезпечення ведення операцій, бойових (спеціальних) дій перевезення (доставка) військ, озброєння, боєприпасів та інших матеріальних засобів на території Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2025 №5945/94);
- у період з 01.06.2025 по 14.06.2025 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби) та виконували бойові (спеціальні) завдання: під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно, перебуваючи в районі ведення бойових дій на території Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області у складі сил та засобів військової частини НОМЕР_1 . (довідка військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2025 №6680/94);
- у період з 15.06.2025 по 30.06.2025 виконував бойові (спеціальні) завдання, а саме: із всебічного забезпечення ведення операцій, бойових (спеціальних) дій перевезення (доставка) військ, озброєння, боєприпасів та інших матеріальних засобів на території Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2025 №6678/94);
- у період з 09.07.2025 по 19.07.2025 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебували безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконували бойові (спеціальні) завдання, а саме: у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення) в районі н.п. Котлине, Піщане Покровської міської громади Донецької області. (довідка військової частини НОМЕР_3 від 11.09.2025 №1841/рз/2080).
Позивач у поясненнях від 24.11.2025 вказав, що йому було нараховано та виплачено додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн пропорційно часу виконання завдань за період з 01.06.2025 по 14.06.2025, тобто на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2025 №6680/94).
Згідно з довідками військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2025 №5945/94 та від 06.07.2025 №6678/94 за період з 03.05.2025 по 31.05.2025 та 15.06.2025 по 30.06.2025 відповідач підтвердив право позивача на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн пропорційно часу виконання завдань.
Суд звертає увагу, що згідно із поясненнями позивача та наданими наказами військової частини НОМЕР_1 позивач виконував завдання в населеному пункті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №710-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Донецької області» населений пункт Олексієво-Дружківка знаходиться на території Дружківської територіальної громади Краматорського району Донецької області, а не Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області.
Наказами Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.06.2025 №273, від 04.07.2025 №318, від 05.08.2025 №375 у період з 01.06.2025 по 31.07.2025 територія Дружківської територіальної громади Краматорського району Донецької області не була визначена районами ведення воєнних (бойових) дій.
З дослідженого Переліку, затвердженого Міністром оборони України №1475/дск від 06.05.2024 за виконання завдань зазначених у довідках 06.06.2025 №273, від 04.07.2025 №318, від 05.08.2025 №375 військовослужбовцям нараховується додаткова винагороди 30 000 грн.
Відповідно до абзацу 11 пункту 2 розділу XXXIV Порядку № 260 додаткова винагорода 100 000 гривень виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення), проте як встановив суд населений пункт в якому виконував завдання позивач (Олексієво-Дружківка Дружківської територіальної громади Краматорського району Донецької області) у спірний період не визначався районом бойових дій.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що:
- за період з 01.06.2025 по 14.06.2025 відповідач надав довідку від 06.07.2025 №6680/94, якою підтверджено, що позивач брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби) та виконували бойові (спеціальні) завдання: під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно, перебуваючи в районі ведення бойових дій, яка дає право на виплату додаткової винагороди позивачу у розмірі 100 000 грн, а тому позов в цій частині не підлягає задоволенню;
- за період з 09.07.2025 по 19.07.2025 військова частина НОМЕР_3 надала довідку від 11.09.2025 №1841/рз/2080, якою підтверджено, що позивач брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебували безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконували бойові (спеціальні) завдання, а саме: у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення), яка дає право на виплату додаткової винагороди позивачу у розмірі 100 000 грн, а тому позов в цій частині не підлягає задоволенню;
- за період з 02.05.2025 по 31.05.2025, 15.06.2025 по 08.07.2025 та 20.07.2025 позивач набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн з розрахунку за місяць пропорційно часу виконання відповідних заходів у складі оперативно - стратегічного угруповання військ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ". Проте в матеріалах справи відсутні докази надання довідки на підтвердження права позивача на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн з розрахунку за місяць пропорційно часу виконання відповідних заходів 02.05.2025, з 01.07.2025 по 08.07.2025 та 20.07.2025.
В силу статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи наведене вище, суд вважає, що для ефективного захисту прав позивача позов слід задовольнити частково шляхом визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання позивачу довідки на підтвердження його права на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн з розрахунку за місяць пропорційно часу виконання відповідних заходів 02.05.2025, з 01.07.2025 по 08.07.2025 та 20.07.2025 та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 видати позивачу довідку на підтвердження його права на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн з розрахунку за місяць пропорційно часу виконання відповідних заходів 02.05.2025, з 01.07.2025 по 08.07.2025 та 20.07.2025.
Суд відхиляє посилання позивача, на те, що право на отримання ним додаткової винагороди за період з 02.05.2025 по 20.07.2025 у розмірі 100 000 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у відповідних діях і заходах підтверджено довідкою військової частини НОМЕР_1 від 09.10.2025 №10659/94 (додаток 6 до Порядку №413), оскільки право позивача на отримання вказаної додаткової винагороди, залежить від того які завданні та де виконував військовослужбовець, а не від факту видачі/невидачі військовою частиною довідки за формою зазначеною у додатку 6 до Порядку №413.
Суд зауважує, що у цій справі не надається оцінка правомірності складання та видачі довідки військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2025 №6680/94, довідки військова частина НОМЕР_3 від 11.09.2025 №1841/рз/2080 та довідки військової частини НОМЕР_1 від 09.10.2025 №10659/94, оскільки правомірність видачі вказаних довідок не є предметом оскарження у цій справі.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд відповідно до статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово-медичний клінічний центр Західного регіону, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 довідки на підтвердження його права на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн з розрахунку за місяць пропорційно часу виконання відповідних заходів 02.05.2025, з 01.07.2025 по 08.07.2025 та 20.07.2025.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку на підтвердження його права на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн з розрахунку за місяць пропорційно часу виконання відповідних заходів 02.05.2025, з 01.07.2025 по 08.07.2025 та 20.07.2025.
У задоволенні решти позову відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ).
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Військово-медичний клінічний центр Західного регіону (вул. Личаківська, 26, м. Львів, 7910, код ЄДРПОУ 08160677).
Повне судове рішення складено 01.05.2026.
Суддя Олена ЛУКАШОВА