Справа № 686/12961/26
Провадження № 1-кс/686/4393/26
30 квітня 2026 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей, у кримінальному провадженні № 42026242210000013 відомості про яке 15.04.2026 внесенні до Єдиного реєстру досдових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
Прокурор Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання прокурором зазначено, що «Хмельницькою окружною прокуратурою 15.04.2026 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026242210000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні № 42026242210000013від 15.04.2026 доручено слідчому відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Під час проведення досудового розслідування, в ході аналізу інформації, розміщеної у відкритому доступі в мережі Інтернет на ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема закупівлі № № UA2025-10-07-006990-а та ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено факти укладення ІНФОРМАЦІЯ_5 договорів, які містять ознаки ризиковості та можуть свідчити про можливе нецільове використання бюджетних коштів.
Зокрема, 03.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір № 9ВТ, на виконання робіт з капітального ремонту та реставрації (ремонт дорожнього покриття вулиці Чорновола в с. Перегінка Хмельницького району Хмельницької області) на сума договору становить 4757664 грн зі строк виконання до 31.12.2025.
Разом з тим, відповідно до наявних документів, фактичне виконання робіт здійснено 19.11.2025 (тобто протягом 16 днів), а оплата за вказані роботи проведена 25.11.2026.
Крім того, 10.11.2025 між тими ж сторонами укладено договір № 10ВТ, на виконання аналогічних робіт (ремонт під'їзної дороги до с. Андрійківці Хмельницького району Хмельницької області) на суму 8432534,4 грн зі строком виконання до 31.12.2025. Фактичне виконання робіт здійснено 24.11.2025 (тобто протягом 14 днів), а оплата за вказані роботи проведена 25.11.2026.
Аналіз вказаних обставин свідчить про непропорційно короткі строки виконання значних обсягів робіт, що може вказувати на їх формальний характер, виконання не в повному обсязі.
За таких обставин наявні обґрунтовані підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою з представниками Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », організували протиправну схему заволодіння бюджетними коштами шляхом їх перерахування за фактично невиконанні та виконанні не в повному обсязі роботи, що спричинило збитки в особливо великих розмірах.
Так, в ході досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у розпорядженні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою вилучення оригіналів:
- документів, які були опубліковані в оголошені на електронних ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 закупівель № ІНФОРМАЦІЯ_7 , № ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- документів, які були опубліковані на електронних ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », на підставі яких дане товариство стало переможцем закупівель № ІНФОРМАЦІЯ_7 , № ІНФОРМАЦІЯ_4 та надалі уклало догори №9ВТ від 03.11.2025 та №10ВТ від 10.11.2025 із ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- договорів №9ВТ від 03.11.2025 та №10ВТ від 10.11.2025 та додатків до них (договірна ціна, пояснювальна записка, локальні кошториси, відомість ресурсів, одиниці його вимір, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, календарного графіку виконання робіт, плану фінансування будівництва) укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », у тому числі оригіналів: додаткових договорів та додаткових угоди до них; проектно-кошторисної документації в повному обсязі, у тому числі їх електронні версії; довідок про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт(ф.№КБ-2в) в повному обсязі, у тому числі їх електронні версії; експертних звітів, актів закриття прихованих робіт; загального журналу виконання робіт, журналу авторського нагляду, журналу технічного нагляду, журналу розливу в'яжучих матеріалів, укочення матеріалів, ущільнення асфальтобетонного покриття, укладання асфальтобетонної суміші; актів обстежень, протоколів випробувань та виміру, лабораторних досліджень; паспортів асфальтобетонної, емульсійно-мінеральної суміші та щебеневої продукції; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення та інших спеціальних, технологічних робіт; декларацій про початок виконання будівельних робіт та готовності об'єктів до експлуатації, а також інші документи, в яких відображено облік виконання робіт; платіжних доручень, квитанцій, виписок по рахунках, в яких відображено здійснення оплати за виконанні роботи (наданні послуги); первинних бухгалтерських документів, регістрів бухгалтерського синтетичного та аналітичного обліку, у тому числі оборотно-сальдові відомості, по рахунках бухгалтерського обліку, в яких відображено облік робіт (наданих послуг), у тому числі розрахунків із підрядчиками; накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень та інших документів, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції товарів чи надання послуг (робіт), приписи, калькуляції транспортних витрат, проведення розрахунків; документів щодо здійснення взаємовідносин з іншими суб'єктами підприємницької діяльності, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції товарів чи надання послуг (робіт).
Зазначені оригінали документи необхідні для встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому буде використовуватись в якості доказів, факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, будуть використовуватися як об'єкт дослідження при проведенні судової будівельно-технічної експертизи, економічної експертизи, для документального підтвердження обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт, документального підтвердження заподіяної майнової шкоди (збитків) та встановлення розмірів майнової шкоди (збитків).
Доступ до вказаних документів та речей у добровільному порядку, або за допомогою інших слідчих дій отримати неможливо, оскільки це призведе до розголошення даних досудового розслідування, знищення і приховування предмету та знаряддя вчинення кримінального правопорушення, а також речових доказів у ньому.
За вказаних обставин тимчасовий доступ є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення документів, які мають значення для досудового розслідування»
Прокурор в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість наведених прокурором доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також прокурором доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання прокурора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане прокурором клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також прокурорам Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою вилучення, оригіналів:
-документів, які були опубліковані в оголошені на електронних ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 № ІНФОРМАЦІЯ_7 , № ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-документів, які були опубліковані на електронних ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », на підставі яких дане товариство стало переможцем закупівель № ІНФОРМАЦІЯ_7 , № ІНФОРМАЦІЯ_4 та надалі уклало догори №9ВТ від 03.11.2025 та №10ВТ від 10.11.2025 із ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
-договорів №9ВТ від 03.11.2025 та №10ВТ від 10.11.2025 та додатків до них (договірна ціна, пояснювальна записка, локальні кошториси, відомість ресурсів, одиниці його вимір, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, календарного графіку виконання робіт, плану фінансування будівництва) укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », у тому числі оригіналів:
-додаткових договорів та додаткових угоди до них;
-проектно-кошторисної документації в повному обсязі, у тому числі їх електронні версії;
-довідок про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (ф.№КБ-2в) в повному обсязі, у тому числі їх електронні версії;
-експертних звітів, актів закриття прихованих робіт;
-загального журналу виконання робіт, журналу авторського нагляду, журналу технічного нагляду, журналу розливу в'яжучих матеріалів, укочення матеріалів, ущільнення асфальтобетонного покриття, укладання асфальтобетонної суміші;
-актів обстежень, протоколів випробувань та виміру, лабораторних досліджень;
-паспортів асфальтобетонної, емульсійно-мінеральної суміші та щебеневої продукції;
-виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення та інших спеціальних, технологічних робіт;
-декларацій про початок виконання будівельних робіт та готовності об'єктів до експлуатації, а також інші документи, в яких відображено облік виконання робіт;
-платіжних доручень, квитанцій, виписок по рахунках, в яких відображено здійснення оплати за виконанні роботи (наданні послуги);
-первинних бухгалтерських документів, регістрів бухгалтерського синтетичного та аналітичного обліку, у тому числі оборотно-сальдові відомості, по рахунках бухгалтерського обліку, в яких відображено облік робіт (наданих послуг), у тому числі розрахунків із підрядчиками;
-накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень та інших документів, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції товарів чи надання послуг (робіт), приписи, калькуляції транспортних витрат, проведення розрахунків;
-документів щодо здійснення взаємовідносин з іншими суб'єктами підприємницької діяльності, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції товарів чи надання послуг (робіт).
Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість їх вилучити.
Ухвала діє по 29 червня 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя