Справа № 686/12963/26
Провадження № 1-кс/686/4394/26
30 квітня 2026 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей, у кримінальному провадженні № 42026242210000011 відомості про яке 20.03.2026 внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Прокурор Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання прокурором зазначено, що «Хмельницькою окружною прокуратурою 20.03.2026 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026242210000011за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у кримінальному провадженні № 42026242210000011 від 20.03.2026 доручено слідчому відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Встановлено, що відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 6825088400:04:005:1083 площею 2,0 га належить на праві приватної власності ОСОБА_4 . Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства. Дана земельна ділянка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради (Стуфчинецька сільська рада) Хмельницького району Хмельницької області.
ОСОБА_4 набув права власності на земельну ділянка з кадастровим номером 6825088400:04:005:1083 площею 2,0 га на підставі рішення 10 чергової сесії №6 від 21.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Даним рішенням також змінено цільове призначення земельної ділянки із 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи іншим юридичним особам) на категорію земель 01.03 (для ведення особистого селянського господарства) - землі сільськогосподарського призначення.
Разом з тим, відповідно до Генерального плану забудови території сіл Стуфчинці та Тиранівка Хмельницького району (відносяться до ІНФОРМАЦІЯ_3 ), затвердженого рішенням №7 від 19 листопада 2014 року, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6825088400:04:005:1083 площею 2,0 га відноситься до зелених насаджень спецпризначення.
Таким чином, рішення 10 чергової сесії VIII, №6 від 21.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого ОСОБА_4 набув права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825088400:04:005:1083 площею 2,0 га, прийнято всупереч раніше затвердженому «Генеральному плану забудови території сіл Стуфчинці та Тиранівка Хмельницького району (відносяться до ІНФОРМАЦІЯ_3 )», затвердженого рішенням №7 від 19 листопада 2014 року.
Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №5 від 21.07.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства - землі сільськогосподарського призначення площею 0,9948 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:0004 із земель комунальної власності за адресою: Хмельницька область Хмельницький район с. Лісові Гринівці.
Вказану земельну ділянку ОСОБА_5 16.09.2021 згідно договору купівлі-продажу продав ОСОБА_6 , який в свою чергу вказану земельну ділянку 16.07.2022 за погодженням з ОСОБА_7 передали в якості внеску до статутного капіталу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та у подальшому, 29.01.2024 передану з статутного капіталу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до приватної власності ОСОБА_7 .
Разом з тим, на час прийняття сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення №5 від 21.07.2021 про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства - землі сільськогосподарського призначення площею 0,9948 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:0004, 25 червня 2021 року рішенням сесії №11 був затверджений генеральний план населеного пункту с.Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області з Планом зонування території населеного пункту с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером 6825083600:03:005:0004 площею 0,9948 га відносилась до земель житлової та громадської забудови, із видом використання - для будівництва багатоквартирних житлових будинків.
Згідно ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України, категорія земель та вид цільового призначення земельної ділянки визначаються в межах відповідного виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади або генеральним планом населеного пункту.
Згідно абз. 1-5 п. 23 Перехідних положень Земельного кодексу України, до внесення до Державного земельного кадастру відомостей про функціональні зони зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок приватної власності приймається сільськими, селищними, міськими радами, на території яких розташована відповідна земельна ділянка.
Частиною 6 ст. 32 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що сертифіковані інженери-землевпорядники, які відповідають за якість робіт із землеустрою, зобов'язані безоплатно передавати документацію із землеустрою та оцінки земель до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель в електронному вигляді у місячний строк після її затвердження. Порядок передачі такої документації визначається Положенням про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель.
Наведене вказує, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 умисно зловживаючи своїм службовим становищем, протиправно прийняли рішення про відведення земельних ділянок у приватну власність всупереч генеральним планам населеного пункту, що спричинило тяжкі наслідки, відповідно у їх діях вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 : ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, а саме: поземельних книг, електронних документів (обмінних файлів), документації із землеустрою та інших документів, що стосуються земельної ділянки за кадастровим номером з кадастровим номером 6825088400:04:005:1083; поземельних книг, електронних документів (обмінних файлів), документації із землеустрою та інших документів, що стосуються земельної ділянки, кадастровий номер 6825083600:03:005:0004; заяв та звернень про внесення змін щодо відомостей у ДЗК стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами 6825088400:04:005:1083, 6825083600:03:005:0004, за увесь період їх існування.
Зазначені документи необхідні для встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому буде використовуватись в якості доказів, зокрема дані документи містять інформацію щодо зазначених земельних ділянок, їх цільового призначення, точних координат та конфігурації, дату та час реєстрації відповідних земельних ділянок у державному земельному кадастрі, що необхідно для встановлення обставин щодо зміни відомостей про них.»
Прокурор в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість наведених прокурором доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також прокурором доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання прокурора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане прокурором клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника - начальнику СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , а також прокурорам Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 , дозвіл здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою отримання належним чином завірених копій документів, а саме:
- поземельних книг, електронних документів (обмінних файлів), документації із землеустрою та інших документів, що стосуються земельної ділянки за кадастровим номером з кадастровим номером 6825088400:04:005:1083;
- поземельних книг, електронних документів (обмінних файлів), документації із землеустрою та інших документів, що стосуються земельної ділянки, кадастровий номер 6825083600:03:005:0004;
- заяв та звернень про внесення змін щодо відомостей у ДЗК стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами 6825088400:04:005:1083, 6825083600:03:005:0004, за увесь період їх існування.
Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх копії.
Ухвала діє по 29 червня 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя