про залишення позовної заяви без руху
01.05.2026м. СумиСправа № 920/554/26
Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши матеріали позовної заяви від 24.04.2026 б/н (вх.№1958 від 27.04.2026)
за позовом Селянського (фермерського) господарства «Зоря»
(вул. Солдатенка, 50, с. Слобода, Конотопський район, Сумська область,
41715, код ЄДРПОУ 21103922)
до відповідача: Буринської міської ради (вул. Захисників України, 1, м. Буринь,
Конотопський район, Сумська область, 41700, код ЄДРПОУ 04058025)
про визнання недійсним та скасування рішення, визнання поновленим договору оренди землі,
27.04.2026 позивач звернувся до суду з позовом, відповідно до вимог якого просить суд:
- Визнати недійсним та скасувати рішення Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від 16.02.2026 «Про припинення дії договору оренди землі (невитребувані паї) №19 від 02.06.2005, зареєстрованого 13.10.2005 за № 040562700372, укладеного між Буринською районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством «Зоря».
- Визнати поновленим договір оренди землі (невитребувані паї) №19 від 02.06.2005, зареєстрований 13.10.2005 за № 040562700372, укладений між Буринською районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством «Зоря» щодо об'єкта оренди - земельних ділянок, наданих для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 67,09 га, у тому числі 67,09 га ріллі невитребуваних паїв на території Успенської сільської ради за кадастровими номерами: 5920987400:03:001:0594, загальною площею 2.4794 га, 5920987400:03:001:0596, загальною площею 2.4800 га, 5920987400:03:001:0598, загальною площею 2.4800 га, 5920987400:03:001:0599, загальною площею 2.4798 га, 5920987400:03:001:0593, загальною площею 2.4805 га, 5920987400:03:001:0597, загальною площею 2.4800 га, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (з урахуванням додаткової угоди від 17.08.2015 №19).
- Судові витрати, що складаються зі сплаченого судового збору та витрат на професійну правничу допомогу стягнути з Буринської міської ради (Код ЄДРПОУ: 04058025) на користь Селянського (фермерського) господарства «Зоря» (Код ЄДРПОУ: 21103922).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2026, справу призначено до розгляду судді Заєць С.В.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.
Відповідно до з п. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Разом з тим, в порушення п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позивачем у позовній заяві не зазначено про наявність або відсутність зареєстрованих електронних кабінетів в системі «Електронний суд» у сторін та інших учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система (ЄСІКС).
З 19.10.2023 введено в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 № 3200-IX. Зокрема, імперативним змістом ч. 6 статті 6 ГПК України (у редакції Закону від 29.06.2023 № 3200-IX) визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
ЄСІКС забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу
Отже, запровадження законодавцем вказаних вище змін спрямовані на забезпечення ефективного та повноцінного функціонування ЄСІКС, що значно пришвидшить процес обміну документами та зробить його менш витратним як для учасників справи, так і для суду.
Водночас, в підсистемі «Електронний суд» інформація стосовно наявності у Селянського (фермерського) господарства «Зоря» (код ЄДРПОУ 21103922) електронного кабінету відсутня, що підтверджується відповіддю №34250721 про відсутність зареєстрованого електронного кабінету ЄСІТС. В той же час вбачається, що електронний кабінет зареєстрований лише у його представника адвоката Марченко П.В. Тоді як, наявність зареєстрованого електронного кабінету лише у представника юридичної особи є недостатнім в розумінні положень процесуального закону.
Частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України закріплено обов'язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Так, позивачем при зверненні з позовною заявою вказано, що оригінали письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви наявні у позивача та відповідача.
Разом з тим, позивачем не зазначено наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних щодо кожного окремо з додатків - документів, копії яких додано до позовної заяви.
Окрім цього, суд звертає увагу позивача, що останнім не надано суду переліку додатків документів, копії яких додано ним до позовної заяви.
З огляду на зазначене, суд позбавлений можливості перевірити чи всі докази (додатки) були долучені позивачем до матеріалів позовної заяви та спрямовані до суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Суд наголошує, що беручи до уваги обрану позивачем електронну форму звернення до суду з позовом, належними доказами надсилання відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів є квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС.
Як встановлено судом, позивачем до позовної заяви додано квитанцію №6841995 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС Буринської міської ради.
У той же час, суд звертає увагу позивача на те, що аналізуючи зміст квитанції №6841995 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС, неможливо встановити, які саме документи надіслані відповідачу.
Так, серед переліку (опису) документів, що надіслані, значаться:
1. Позовна заява про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, поновлення договору оренди землі (файл y2026/2-2-d6debf70-3fec-11f1-99a1-e7186235266b.pdf, підпис у файлі y2026/2-2-d6debf70-3fec-11f1-99a1-e7186235266b.pdf.p7s);
2. Додаток 1. Ордер-ЗОРЯ.pdf (файл y2026/2-2-3e7f7180- 3feb-11f1-b33f-31903072563c.pdf, підпис у файлі y2026/2-2-3e7f7180-3feb-11f1-b33f-31903072563c.pdf.p7s);
3. Додаток 2. ДОДАТКИ ДО ПОЗОВУ.pdf (файл y2026/2-2-951c7d20-3fec-11f1-be14-d3eb144a46a7.pdf, підпис у файлі y2026/2-2-951c7d20-3fec-11f1-be14-d3eb144a46a7.pdf.p7s);
4. Додаток 3. ЗАЯВА ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ З ДОДАТКАМИ.pdf (файл y2026/2-2-99f4b920-3fec-11f1-b267-4b53f47538bf.pdf, підпис у файлі y2026/2-2-99f4b920-3fec-11f1-b267-4b53f47538bf.pdf.p7s).
Отже, ненадання позивачем суду переліку додатків документів, доданих ним до матеріалів позовної заяви, та зазначення у квитанції №6841995 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС « 3. Додаток 2. ДОДАТКИ ДО ПОЗОВУ.pdf (файл y2026/2-2-951c7d20-3fec-11f1-be14-d3eb144a46a7.pdf, підпис у файлі y2026/2-2-951c7d20-3fec-11f1-be14-d3eb144a46a7.pdf.p7s)» позбавляє суд можливості встановити факт належного направлення позивачем відповідачу копії позовної з додатками, з огляду на неможливість перевірити судом відповідність переліку додатків документів, копії яких були направлені до суду, переліку додатків документів, копії яких були направлені разом з позовною заявою відповідачу - Буринській міській раді.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Положеннями ст.ст. 1, 2 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3 328 грн 00 коп.
Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем в прохальній частині позову заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнання недійсним та скасування рішення; визнання поновленим договору оренди землі).
Відповідно до ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Беручи до уваги те, що позовна заява подана до суду в електронній формі через систему «Електронний суд» за подання даного позову до суду підлягає сплаті судовий збір у розмірі у розмірі 5 324 грн 80 коп. (за дві вимоги немайнового характеру).
До позовної заяви позивачем додано платіжну інструкцію від 23.04.2026 №44 про сплату судового збору в розмірі 3 328 грн 00 коп.
Таким чином, судом встановлено, що при поданні позовної заяви до суду позивачем не доплачено 1 996 грн 80 коп. судового збору.
За приписами ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
За вказаних обставин, суд залишає позовну заяву без руху, позивачу надається строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст. 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Зазначити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви - шляхом:
- письмового зазначення про наявність або відсутність зареєстрованих електронних кабінетів в системі «Електронний суд» у сторін та інших учасників справи;
- надання належних доказів реєстрації позивачем - Селянським (фермерським) господарством «Зоря» електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд»;
- письмового зазначення переліку додатків документів, копії яких додано до позовної заяви;
- письмового зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви (окремо щодо кожного з додатків до позовної заяви);
- надання доказів направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів в передбаченому законом порядку (квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС із зазначенням доданих до позовної заяви документів);
- надання належних доказів доплати судового збору у розмірі 1 996 грн 80 коп. за звернення з даним позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвалу складено та підписано суддею 01.05.2026.
СуддяС.В. Заєць