Справа № 761/4932/26
Провадження № 1-кс/761/4307/2026
24 квітня 2026 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
За обставин викладених у скарзі, 2 лютого 2026 року адвокатом ОСОБА_3 , до Державного бюро розслідувань, а саме Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, у відповідності ст. 2, 25, 55, 214, 216 КПК України, було здійснено повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень. Такій заяві було присвоєно реєстраційний номер вхідного документу в СЕД ДБР - 510зкп та 512зкп від 2 лютого 2026 року, що тією ж датою надійшли до ДБР на електронну пошту для повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, та продубльовано на загальну електронну пошту, у зв'язку із неодноразовим поверненням електронного листа з додатками.
В той же час, підтвердження, що відомості за вказаним повідомленням внесені до ЄРДР - відсутні.
У зв'язку із чим ініціатор скарги просить зобов'язати компетентного слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, як особу, що уповноважена вирішувати, у визначеному ч. 1 ст. 214 КПК України порядку, повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 2 лютого 2026 року, вчинити дії, що визначені абзацом другим ч. 2 ст. 55 та ч. 1 ст. 214 КПК України за повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень від 2 лютого 2026 року; зобов'язати Заступника керівника Управління - керівник відділу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , на виконання вимог ст. 2, 8-11, 25, 28, 38-39 КПК України, організувати, у визначеному ст. 39 КПК України порядку, здійснення досудового розслідування щодо повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 2 лютого 2026 року; встановити спосіб, строк та порядок виконання ухвали слідчого судді за цією скаргою, а саме протягом 24-х годин з моменту проголошення ухвали мають бути вчинені дії, що оскаржені як бездіяльність у цій скарзі.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Уповноважений представник Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з'явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
В той же час, на адресу суду надійшов лист за підписом заступника керівника відділу Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_6 , у якому останній зокрема зазначив, що заява від 02.02.2026 листом Державного бюро розслідувань від 06.02.2026 №510зкп/10-2-04-01-1673/26направлялась за належністю для організації розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.
Слідча суддя, заслухавши думку ініціатора скарги, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань подано повідомлення адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.02.2026.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).
Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків (ч.6 ст.22 КПК України).
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об'єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).
Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.02.2026.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за повідомленням адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.02.2026, уповноваженими особами Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Вимоги скарги в іншій частині задоволенню не підлягають, оскільки не узгоджуються із положеннями ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, внести до ЄРДР відомості на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.02.2026, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.
Повний текст оголосити 27 квітня 2026 року о 10 годині 10 хвилин.
Слідча суддя ОСОБА_7